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然而,六方会谈中的重要两方,朝鲜与美国的分歧比较大。
六方
重申履行“9·19”声明
中方代表团团长、外交部副部长武大伟在发言中表示,六方会谈经历了风雨和考验。“9·19”共同声明凝聚了各方的共识,是六方关于半岛无核化总体目标的政治宣言,是各方必须遵循的纲领性文件。共同声明的通过标志着我们完成了“承诺对承诺”。今后的课题是按照“行动对行动”原则,具体落实共同声明。
在全体会上,韩、俄、美、朝、日五国代表团团长对六方会谈的重启表示欢迎,感谢中方为复谈作出的不懈努力。各方代表团团长还围绕如何落实共同声明阐述了各自的立场并提出了相关设想。各方重申继续履行在“9·19”共同声明中作出的承诺,坚持通过对话协商以和平方式实现半岛无核化,实现有关国家关系正常化,实现东北亚地区长治久安。
韩国代表团团长千英宇在全体会后对记者表示,此次会谈各方有三个共同点:要通过和平谈判解决朝核问题,要找到履行“9·19”共同声明的方案,会谈需要有实质性进展。
朝鲜
四条件首重金融解围
在18日当天的会谈中,朝鲜提出了更加明确的条件。这些具体条件包括:
一是解除金融制裁是先决条件。朝鲜代表团团长金桂冠表示:“我们的立场是解决金融制裁才能参加六方会谈。”
二是支援朝鲜的轻水反应堆。在去年举行的第四轮六方会谈第二阶段会议上,朝鲜也曾要求全面支援轻水反应堆的建设。而后,朝鲜与美国展开“心理战”,最后成功地将轻水反应堆内容写进了《第四轮六方会谈共同声明》,这次,朝鲜代表在其主旨演讲中直截了当地提出了朝鲜所能要求的一切事项。
三是核裁军会谈不可避免。朝鲜当天在第五轮六方会谈第二阶段会议上发表主旨发言时强调,若要在目前尚未成熟的阶段讨论核武器问题,必须先举行核裁军会谈。此外,朝鲜方面强调,朝鲜半岛无核化是已故金日成主席的遗训,也是朝鲜的最终目标。
四是朝鲜要求美国废除一切将朝鲜规定为“敌对国家”的法律和制度。
美国
无核化一切皆有可能
对此,美国代表团团长希尔在主旨发言中强调,朝鲜的主张已超过了忍耐的界线,并称如今有必要采取行动。此前,希尔曾表示,美国方面对朝鲜拒绝放弃核计划逐渐失去耐心,呼吁在重新启动的谈判初期取得实际进展。希尔称,美国的耐心已经足够多,应减少耐性加快步伐。他还表示,美国希望以2005年9月的协议为基础推动此次谈判,采取行动证明进程的确是在前进中。
希尔主张,已经做好了根据“9.19”共同声明推动美朝关系正常化的准备,但这只有在实现完全、不可逆转的韩半岛无核化时才有可能。希尔还说,美方期待在此次会谈中着重讨论如何落实“9.19”共同声明的问题,并组织举行工作组会议,制订今后数周或数个月的活动计划。
希尔重申,如果实现无核化,一切皆有可能,但如果不能实现无核化,任何事情都不可能。
韩国
提出分阶段弃核方案
对于朝鲜核问题,韩国代表团团长千英宇则提出了分阶段弃核的分包式解决方案。他在说明提出该建议理由时说:“在决定朝方的义务事项和相应措施的顺序、最后综合的过程中,如果严格机械地遵守‘行动对行动’的原则,使所有措施都按照一对一的形式联系,那么达成某种协议将会花费很多时间和精力。一项措施的延迟,可能会影响整个履行过程。”
据悉,美国所提出的初期履行措施包括:停止运转宁边5MW核反应堆等核设施;允许国际原子能机构核查;申报核计划;封闭核试验场等。
千英宇说:“支持议长(中国外交部副部长武大伟)将会议制度化的提议。议长提议,根据需要成立各领域工作小组,在六方会谈全体会议的休会期间也可以继续从工作角度进行讨论。这将有助于提高六方会谈的效率。”
俄罗斯代表团团长拉佐夫表示,支持立足于“行动对行动”的分阶段、同步的具有现实性的分包式解决方案。(邱晴川 徐松)