吉尔吉斯斯坦总理库洛夫19日宣布他领导的内阁集体辞职。吉尔吉斯斯坦前议长杰克巴耶夫当日证实,政府和议会在一系列问题上存在严重分歧,特别是开发矿产资源、能源部门私有化等问题。中国投资者担心,政局动荡会影响吉尔吉斯斯坦矿产资源对外开放政策。“吉尔吉斯斯坦矿产政策不会变。”这是吉尔吉斯斯坦驻中国商务参赞在答复吉尔吉斯斯坦矿产资源政策是否会发生变化时反复对本报记者说的话。
吉尔吉斯斯坦有丰富的矿产资源。为开发矿产资源,吉尔吉斯斯坦前总统阿卡耶夫请来世界银行和一些专家,制定了一整套在全世界都较“先进”的矿产资源对外资全方位开放的政策。内容包括,吉尔吉斯斯坦对矿产资源开发无限制,即探矿权人在条件成熟时,无需重新审批即可备案转行“专有开采权”,进行矿产开发。
但去年3月,吉尔吉斯发生“颜色革命”,制定矿产开放政策的前总统阿卡耶夫被迫离境。期间,一年前在吉尔吉斯拿下预测储量50亿吨铁矿的新疆有色地勘局非常担心。新疆有色地勘局里一位懂俄文的老专家经常打电话到矿区询问,政局对矿区是否有影响。新任总统上台,一直没有对原矿产开放政策动“手术”。
19日吉尔吉斯政府集体辞职事件发生后,新疆有色地勘局的侯先生又打电话到当地一家与政府关系不错的大型中国企业大唐中国商品分拨中心,该公司老总称“没有大影响”。
据称,政府与议会在是否吊销一个英国投资的金矿的勘探开发权上有矛盾,议会不同意收回矿权。“这个金矿的开发没有进展,引来政府不满。”
按照国际惯例,如果勘探工作两年没有实质性投入,外方有权收回矿权。侯先生说,对勘探进度,吉尔吉斯斯坦没有具体指标,中国在吉尔吉斯斯坦的铁矿项目一直在正常勘探。“从过去情况看,领导人更替,几乎没有大影响。”
前苏联时期,吉尔吉斯斯坦主要为前苏联提供矿产资源,日用品和其他工业品则靠“输入”。而前苏联解体后,这种供应体系瓦解,吉尔吉斯斯坦只剩下矿产资源和牧业。这些年,吉尔吉斯斯坦政局多次动荡,工业严重滑坡,今年呈负增长。目前,吉尔吉斯斯坦很需要外资开发国内的矿产资源。