随着资本市场改革和发展工作的稳步推进，市场的制度性建设进一步健全和完善，影响市场发展的一些深层次矛盾逐步得到解决，有利于资本市场长期稳定健康发展的内外部环境正在形成。

　　但是，近年来一些不法机构和个人，频频编造虚假信息，以高额回报为诱饵，兜售所谓“原始股”、“将在海外上市的股票”等，诱骗群众购买。此类侵害投资者合法权益的非法发行股票和非法经营证券业务活动在全国各地都有发生，在部分地区还有蔓延之势，严重影响社会稳定和金融安全，必须引起高度重视。为此，国务院办公厅于近日下发了《关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》，进一步推动地方各级人民政府、国务院有关部门和司法机关严厉打击非法证券活动。

　　贯彻落实国办《通知》精神，要进一步统一思想，充分认识非法证券活动的严重性和危害性。从证券监管部门和公安机关掌握的情况看，今年以来涉及非法证券活动的各类来信、来电、来访达数千起，较去年同期成倍增长。其中，非法发行股票企业大部分来自中西部地区，非法从事证券业务的中介机构大多集中在沿海发达地区。非法证券活动的突出特点有：一是涉案地域范围广、金额大、情况复杂；二是资产易被转移、证据易被销毁、人员易潜逃；三是花样不断翻新，隐蔽性强、欺骗性大；（下转封四）