土地出让金将建专户管理
2006年12月23日 来源:上海证券报 作者:
□本报记者 于祥明
昨天,记者在全国国土资源厅局长会议上获悉,土地出让金管理办法已经审定出台,土地出让收支将全部纳入地方政府预算,并建立专户管理。
据了解,管理办法主要有8个方面内容,包括建立土地出让金收支专户、土地出让金全额进入地方预算、土地出让金分配方式等,其中国有土地出让收益的分配和管理机制是其中的核心问题。
据了解,土地出让金管理办法明确了仍由地方政府管理、中央政府监督的原则。专家称,土地出让金的一部分统一由中央调配的做法可能会抑制地方政府的批地冲动。
自土地政策参与宏观调控以来,始终游离在政府预算外的土地出让金备受社会关注。有专家指出,有些地方政府的财政收入过分依赖于土地出让收入,部分造成了“卖地热”和“房地产开发热”。同时,由于利益的驱动,一些地方政府在执行落实中央政策时不坚决。