今年10月7日起,欧盟正式对原产地为中国的皮鞋及童鞋征收为期2年、税率为16.5%的反倾销税,福建300多家鞋企涉案。受欧盟反倾销案影响,今年6月以来,福建对欧盟鞋业出口量连续6个月下降20%以上。
2月16日是中国涉案鞋企向欧盟法院提起诉讼的最后期限,福建无一家涉案鞋企提起诉讼。记者了解到,诉讼成本太高、诉讼结果难以预料是企业不愿应诉的主要原因。面对强大的国际贸易壁垒,中国企业的应对能力还有待加强。
据了解,福建涉案的300多家企业中共有37家企业在欧盟作出初裁决定后应诉,按照欧盟的要求填写了调查问卷,提供相关文件,积极配合欧盟的调查。
欧盟委员会抽取了包括福建富贵鸟集团在内的13家中国涉案鞋企进行全面调查,10月5日,欧盟调查委员会公布了终裁结果:除对广州金履鞋业适用税率为9.7%的反倾销税外,所有原产地为中国的皮鞋和童鞋统一征收税率为16.5%的反倾销税。
这一终裁决定公布后,弥漫在福建涉案鞋企中的更多是愤怒和失望。福建泉州富贵鸟集团外贸部经理廖海君说:“欧盟无视企业之间的差异,企业应诉与否一视同仁,统一适用相同税率,违反了欧盟反倾销法律,对企业不公平。”
尽管觉得欧盟的终裁决定违法,但廖海君还是用“劳民伤财、胜诉希望渺茫”来描述起诉欧盟的做法。从欧盟委员会批准对中国皮鞋征收临时反倾销税的决定之日起,富贵鸟集团前期应诉花费在100万元人民币以上,如果继续提起诉讼,费用肯定会更高。
此外,漫长的诉讼期限也是许多企业无法承受的。欧盟法律对审理期限并没有作出明确规定,如果在法庭审理中,欧盟委员会申请补充、调查证据,诉讼持续四五年都有可能,企业显然难以承担这样的诉讼成本。
福建省此次欧盟反倾销案涉案企业有300多家,但有一半以上涉案企业年出口量在10万美元以下,去打这样的官司显然得不偿失。对于中小企业而言,“船小好掉头”,皮面鞋不能做,还可以改做其他材料的鞋;进不了欧盟市场,还可转向东南亚市场。一些出口量大,经济实力雄厚的企业,从成本考虑,更愿意采取与进口商沟通协调,适当分摊反倾销税,扩大出口量,转移市场等办法来减少损失,尽管这样并非治本之道。