让环保风暴成为监管常态
2007年01月17日 来源:上海证券报 作者:
□姜松
继2005年、2006年两次环保风暴之后,本月10日,环保总局发动了第三次环保风暴,通报了投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的钢铁、电力、冶金等项目,并首次对唐山、吕梁、莱芜、六盘水等4个城市及国电集团等4家电力企业处以“区域限批”的制裁,以遏制高污染产业盲目扩张。
近年来,环保问题欠账很多,许多指标未能完成,个别指标不降反升。据国家环保局估计,中国环境问题所造成的总损失将占中国国民生产总值的10%。目前,我国1/5的城市空气污染严重。因环境问题引发的群体性事件以年均29%的速度递增。2005年,全国发生环境污染纠纷5.1万起,环境事故造成的直接经济损失高达1.05亿元。
环保欠账总是要还的,而且可能加倍偿还。在目前的所有问题当中,环保问题是最应该被重视的问题。污染事件层出不穷的根源是“政府不作为”和一些官员的麻木不仁乃至暗地纵容,在以GDP为标准衡量官员政绩的考核机制下,官员的自觉是靠不住的。鉴于环保的严峻形势,仅靠几次风暴无法从根本上得到解决,需要加大监管、治理、问责力度,认真落实每一个具体指标,严厉查处每一起污染事件的责任人,确保环保监管、执法的连续性,让人们时时刻刻感受到污染环境的严重后果,促使官员们真正将环境保护作为一项基本国策来抓。
环保风暴只有成为常态,才能真正具有威慑力,也才能使他们放下侥幸心理,真正去认真对待。至少要做到,对任何一个试图通过污染环境换取政绩的官员来说,环保风暴都将随时发挥其威力,令其付出惨痛代价。
事实证明,一两次环保风暴官员并不害怕,他们真正害怕的是环保风暴长刮不止。