20日结束的全国金融工作会议上，国务院总理温家宝为争论已久的农行改革方案最终定调：“整体改制，服务三农”。业内人士认为，政策的明确，有望使得农行改革在2007年取得重大突破。

　　温家宝在谈到农行改革的问题时指出：“稳步有序地推进中国农业银行股份制改革，强化为‘三农’服务的市场定位和责任，实行整体改制；充分利用在县域的资金、网络和专业等方面的优势，更好地为‘三农’和县域经济服务。”

　　这让围绕农行改革而起的“整体论”和“分拆论”最终尘埃落定。银监会主席刘明康随后也在2007年银监会工作会议上强调，要抓好农业银行股份制改造，加快推进农行改革。刘明康指出，要配合有关部门抓紧制定改革实施方案，推动财务重组和股份制改造，明确工作方向和各阶段的具体要求。

　　农行改制将迅速推进

　　此前“分拆论”提出，取消现设于北京的农行总行，以省为单位设立总行，将农行地方化。由省市区与中央共同承担农行的历史包袱。消息人士透露说，农行的两种方案曾分别经过决策层的考察与论证，应该说整体改制的方向更符合整个中国银行业改革的方向和要求。

　　据了解，农行已经为整体改制开始了大量的工作。2006年，农行启动了全面的外部审计和人力资源改革，而这“两步走”恰恰是农行整体改革的重要步骤。另外，农行目前已经开始“选秀”，并与中信证券和中金公司达成了非正式协议，欲聘请其为改制的财务顾问。

　　农行高层人士此前表示：“待金融工作会议明确农行改制方向之后，农行一系列的股份制改革工作将会迅速推进，2007年将被定为农行的改革年。”据了解，本次金融工作会议明确改革方案后，农行随后的剥离、注资等工作将快速跟进。

　　目前有消息称，国家将总计拿出数千亿元人民币，帮助农行整体改制，在完成财务重组后择机公开上市。

　　继续强化农村业务

　　业内人士指出，从温总理的讲话可以明确，农行的市场定位于农村，服务于农村，这也是农行在今后发展过程中的主业所在。这意味着，农行今后将加强在农村地区的业务。

　　据了解，目前农行是国内惟一一家拥有农村信贷专业化服务管理体系的国有商业银行。截至2005年年底，农行涉农贷款余额近万亿元。记者从农行了解到，农行未来将进一步增加涉农贷款的投放，同时在促进农村经济结构调整，增加农民就业、改善农村基础设施、提高农村综合生产能力等方面发挥积极的作用。农行还提出将深化农村金融服务，重点加快简式快速贷款、自助循环贷款等产品的研发和推广，为“三农”和小企业提供更有针对性的融资服务。