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布什重弹能源安全
据透露，在当地23日发表的国情咨文中，布什可能还和去年一样强调能源安全。布什关于增加乙醇燃料的提议将会得到国会的支持，因为共和、民主两党都支持使用乙醇燃料。
同时，在治理全球气候变暖问题上，布什可能会做一些调整。但是，布什仍会反对国会关于对温室气体排放量设限的提议。
布什关于能源安全的提议不由让人想起了一年前的国情咨文。当时他曾批评说，美国太过于依赖原油，并为此设定了一个目标，即到2025年将目前四分之三从中东进口的原油替换掉，为此要寻找替代能源和更加有效的使用能源。
回顾过去一年，布什在增加国内产油方面的确取得了一些成就。比如，政府开放了新的联邦土地，用来开采石油和天然气；上个月，国会批准开放墨西哥湾一个巨大的地区供开采油气；本月布什又废除了一个禁止在阿拉斯加布里斯托尔海湾开采石油和天然气的长期禁令。
过去几年光说不动
不过，批评者认为，在减少美国对石油的依赖方面，布什是口惠而实不至。去年布什在国情咨文中曾宣布六年内要使乙醇燃料具有实际应用性和竞争力，但是几天后政府提出的预算中用于乙醇相关研发的资金只增加了2900万美元。
事实上，近几年来美国政府反而削减了对开发关键的节能技术的资助。美国能源界人士称，过去六年来，美国能源部关于开发可再生能源和保护能源计划的资金始终只有1.8亿美元。考虑到通货膨胀，这笔费用实际上是下降了。美国一个能源组织的主席说：“自2002年以来，政府对能源部的能源效率项目的拨款实际上已经减少了三分之一。”
与此同时，批评人士还指出，政府增加一个项目的资金，就要削减对另外项目的资助。比如，用于太阳能和风能开发方面的资金增加了，但开发其它两个新能源计划的资金却被削减了，这两个计划分别是开发地热资源和修建有利于养鱼的水电大坝。
政府国会互不配合
批评者还指出，在这些问题上，国会议员也没有鼎力相助。前年国会通过的能源法宣布拨款38亿美元用于开发可再生能源和能源保护，但是大部分项目结果都没有得到资金，原因或者是政府没有提出拨款要求，或者拨款要求没有得到国会的批准。
美国国会众议院日前通过一项法案，计划将石油公司上缴的140亿美元用于开发可再生能源。但是政府表示强烈反对，部分原因是认为不该为了支持开发计划，而让石油公司交额外的税。为此，美国总审计局日前发表报告称，政府目前开发可替代能源，试图改变对进口石油依赖的局面是“不可能”的。
移民政策或将严厉
与往年不同，今年将是布什首次在失去国会控制的情况下发表国情咨文。当布什发表讲话时，作为众议长的民主党人南希·佩洛西将坐在他的正后方。
布什将在演讲中提出能源、卫生、教育等问题。卫生保健方面，对于购买医疗保险的个人和家庭，不管他们是自行购买还是单位代买，布什都将建议给每个人减税7500美元，每个家庭减税1.5万美元；能源方面，布什预计将呼吁推广玉米乙醇汽油的使用，同时可能要求提高客车燃料的节能经济标准；教育方面，布什将呼吁国会延长“不让一个孩子落伍法令”的期限。这个法令将于今年到期。另外，布什还将推动更为严厉的移民政策并加强边境安全。
（余春雨）