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在贷款余额不断攀升的同时，农发行的商业性贷款正呈现出快速发展的势头。记者日前得到的数据显示，截至2006年年底，农发行各项贷款余额8844亿元。从贷款性质来看，政策性（含准政策性）贷款余额为6726.8亿元，占76.06%，商业性贷款余额2117.2亿元，占23.94%。
虽然此前农发行从未披露商业性贷款余额占比的数据，但是种种迹象显示，近年来农发行的商业性贷款占比呈明显上升态势。
据了解，若还原年初和年底消化棉花挂账、全年核销呆账两个因素，农发行2006年新增贷款实际为1262.9亿元。其中，政策性（含准政策性）贷款增加641.8亿元，占全年新增贷款的50.82%，商业性贷款比年初增加621.1亿元，占新增贷款的49.18%。由此可见，商业性贷款已接近全年新增贷款的一半左右。
“农发行的商味儿渐浓主要与其近年商业性业务的逐渐开展有关。近年政策性银行转型步伐加快，纷纷开展商业性业务，这是不争的事实。”一位政策性银行的研究人士认为。
农发行网站资料显示，2004年9月，农发行获准向以粮棉油生产、流通或加工转化为主业的农业产业化龙头企业提供贷款。2006年，贷款对象扩大到农、林、牧、副、渔等各个行业，并获批农业小企业贷款试点和科技贷款资格。随着这部分业务的逐渐开展，农发行商业性贷款迅速增加。
农发行人士透露，在商业性业务开展的过程中，农发行曾多次出台规定对这部分业务进行规范。此外，农发行还要求，必须严格区分政策性业务与商业性业务，严控信贷风险。
数据显示，截至2006年底，农发行商业性贷款不良率仅为4.15%。
农发行高层人士认为，2006年，农发行不断延伸政策性金融服务链条、拓宽业务空间，审慎积极发展各项新业务，努力构建“一体两翼”的整体业务布局，产业化龙头企业贷款、农业小企业贷款等新业务已经成为农发行业务发展的重要支柱。
分析人士认为，商业性业务的发展有助于农发行财务的可持续发展，也为其转型奠定了基础。此前，有消息称，农发行有望获批农业综合性中长期贷款业务资格，从而使其商业性业务范围进一步扩大。