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中国外交部发言人姜瑜表示,这一阶段会议的核心是探讨落实“9·19”共同声明起步阶段各方应采取的行动和措施,中方希望各方共同努力推动这一阶段会议取得积极成果。据悉,敦促朝鲜在放弃核武器问题上采取具体行动将是此次会谈的重点。
朝鲜
以“核”换“油”
由六方会谈朝鲜代表团团长、副外相金桂冠一行将于8日上午抵达北京。尽管外界还无法从朝鲜官方那里探得此次会谈立场的只言片语,但据韩国媒体7日披露,不久前访问朝鲜的美国“科学与国际安全研究所”所长奥尔布赖特和前日内瓦裁军谈判会议代表威特表示,朝鲜将在此次会谈上提出两阶段弃核方案。具体是:提供能源援助与解除制裁———冻结核设施和允许国际原子能机构核查的条件;获得轻水反应堆———拆除核设施的条件。
这两位专家在接受韩国媒体采访时说,朝鲜官员表示,朝鲜有意冻结宁边核反应堆和再处理设施,不再生产和分离钚,并允许国际原子能机构进行核查。但是,朝鲜官员强调,对方应承诺支援电力或重油等能源支援,同时解除制裁。朝方还表示,将在拆除核设施阶段要求建立轻水反应堆。朝鲜官员特别强调说,只要答应建轻水反应堆发电站,一切皆有可能,这暗示着朝鲜有意放弃核武器、核物质及核计划。至于外界讨论的朝鲜高浓缩铀计划,朝鲜方面仍然否认有该计划。
朝鲜方面的这一考虑显然跟外界对它的要求还有一定的差距,比如说除朝鲜之外的其他五方正在酝酿朝鲜弃核起步阶段措施,包括停止运转并封闭宁边5MW核反应堆等核设施,并接受国际原子能机构的核查等。各方拟要求朝鲜停止运转并封闭的核设施共有五处,它们是:1994年的《朝美日内瓦核框架协议》规定冻结的宁边5MW核反应堆、核燃料棒工厂、放射化学实验室、在建的50MW核反应堆以及200MW核反应堆。
如果朝鲜方面同意的话,那么五方将考虑对朝措施:向朝鲜提供书面安全保障、采取步骤启动朝美关系正常化、向朝鲜提供经济和能源援助。
美国
以“援”换“核”
六方会谈美方代表团团长、助理国务卿希尔在飞抵北京接受采访时表示:“新一轮会谈真正成功就是彻底履行1995年的‘9·19’共同声明,且只在履行即将结束而不是起步阶段才能说真的成功了,所以本周的会谈可能会迈出很好的第一步。我们都很清楚所做的努力是为了什么。希望能够取得成功。”
希尔强调:“朝鲜如果在这次六方会谈里同意弃核,他们应在三个月的时间内采取实质的行动,履行其弃核承诺。”如果真能这样执行的话,那么美国和各方可以商讨出有关能源援助的方案。
据美国国务院《2008年会计年度工作计划报告书》透露,白宫计划在2008年初,即布什总统任期届满之前结束朝核谈判,开始解除朝鲜核武器和核计划,并启动验证机制。同时,将通过化学武器出口管理机制———“澳大利亚集团”继续监督朝鲜的化学武器交易并进行合理处置。
对于朝鲜导弹问题,美国国务院表示,从2008年起将就朝鲜的导弹计划举行有关“可验证地限制并禁止出口”的谈判,其中包括解除所有“导弹技术控制制度”中规定的一级对象———弹头重量500公斤、射程300公里以上的导弹。
希尔5日甚至还表示:“如果符合美国的利益,将寻找访问平壤的方法。”不过,希尔表示,他没有接到过朝鲜方面的访问邀请。
中国
以“协”换“谐”
中国外交部发言人姜瑜6日表示,这一阶段的会谈将和以往一样,采取团长会、全体会形式,并穿插举行双边磋商。这一阶段会议的核心是探讨落实“9·19”共同声明起步阶段各方应采取的行动和措施,“中国希望各国共同努力推动这一阶段会议取得积极成果”。
中国方面没有设立此次会议的时限,但六方会谈中方代表团团长武大伟表示,会议可能会持续三四天时间。
日本《朝日新闻》5日报道说,中国打算在第三阶段会议上建议设立磋商朝鲜半岛和平体制的工作小组,其目的在于将《停战协定》改为《和平协定》。中国计划除在停战协定上签名的朝鲜、美国、中国3国以外,将韩国拉入工作小组,组成四国工作小组。
中国有关人士表示,设立工作小组是在履行2005年9月发表的共同声明。共同声明称:“就朝鲜半岛的永久性和平体制,当事国将通过适当的、单独的对话渠道进行协商。”
俄罗斯代表团团长、副外长洛修科夫表示,成立工作组将为推动朝核问题谈判进程发挥积极有益的作用,俄方将在会谈期间就成立工作组问题提出一系列具体建议。据俄罗斯驻华使馆官员透露,洛修科夫当天晚些时候分别与中国、美国和日本代表团团长举行了会谈前的双边磋商。
俄罗斯
以“胁”制“胁”
六方会谈俄罗斯代表团团长、副外长洛修科夫表示,他对六方会谈新一轮会议的结果感到“谨慎乐观”,可能会取得一些进展,但不会有突破。
洛修科夫在离开莫斯科前往北京前接受俄媒体采访时表示:“很难预测新一轮会议的结果。从我们与美国与韩国伙伴初步磋商的结果来看,应该是谨慎乐观。其他的细节我们只能是到场再谈,我们非常希望有些进展,至少是初步性的东西。”
洛修科夫表示:“只有美国与朝鲜达成的协议有效,那么才能为六方会谈的下一步进展真正打下基础。我们不要有过大的期待,因为那可能只是解决问题的第一步,比如说要解决对朝鲜的金融制裁等等。”
稍早前,俄罗斯通过不同的渠道表示,如果朝鲜执意坚持发展核项目,那么可能会失去俄罗斯的支持。
韩国
以“粮”换“核”
韩国政府决定,如果朝鲜中止启动宁边5MW级核反应堆等冻结核设施的措施,就重新开始向朝鲜提供大米、化肥等援助。
2月6日,青瓦台安保室室长白钟天在卢武铉总统主持的国家安全保障会议结束后,举行新闻发布会表示:“如果在六方会谈上取得一定进展,就可以从人道主义的角度出发,讨论大米和化肥援助问题。”他说:“我们认为,如果六方会谈进展到第一阶段,就要重启(南北)会谈和接触,在此过程中,可以自然而然地解决问题。”
对此,韩政府有关人士解释说,这表明只要朝鲜同意冻结核设施,就可以通过南北部长级会谈等重新启动对朝鲜援助。政府在去年7月朝鲜试射导弹后就中止了对朝鲜的大米和化肥援助,10月核试验后也一直继续执行这一政策。韩政府高官还透露说,如果朝鲜冻结核设施,其他几方会讨论对朝鲜援助措施。
2月7日,六方会谈韩国代表团团长、韩国政府朝鲜半岛和平交涉本部部长千英宇表示,除朝鲜以外的其他五方应在下阶段六方会谈上果断采取“合理且相应”的措施。千英宇在北京的首都机场接受媒体采访时强调说,朝鲜应准备好用实际行动表明其无核化意向,不应提出无理要求。
日本
以“硬”碰“硬”
日本政府对朝鲜的立场一向没有什么变化,那就是除非朝鲜在绑架日本人质问题上有所突破,否则不向朝鲜提供经济与能源援助。
不过,有外交消息人士透露,如果“有些国家”在向朝鲜提供能源援助的问题上表现消极,或是提出朝鲜应先行解决绑架问题等“特殊议题”,那么朝鲜以外的其他各方之间的磋商将可能出现问题。
基于此,美国代表团团长与日本代表团团长6日率先举行协调会议。双方最终达成一致的是,朝鲜应该采取切实有效的措施来弃核,并且同意在绑架日本人质问题上紧密协作。日本方面最后表示:“日美双方都认为应该在六方会谈中紧密合作,将整个会谈向前推进。”
(余春雨 邱永峥)