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根据财政部、国家发展改革委、海关总署和国家税务总局联合通知，我国将对重大技术装备关键领域实行进口税收优惠政策，其中部分产品的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。
财政部、国家发展改革委、海关总署和国家税务总局日前联合发布了《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》，明确重大技术装备业将享受进口税收优惠，以提高我国企业的核心竞争力及自主创新能力。
“关键领域”有特定含义
通知指出，在国务院确定的对促进国民经济可持续发展有显著效果，对结构调整、产业升级、企业创新有积极带动作用的重大技术装备关键领域内，由财政部会同发展改革委、海关总署、税务总局制定专项进口税收政策。
四部委明确，所谓“重大技术装备关键领域”主要指由国务院确定的对促进国民经济可持续发展有显著效果，对结构调整、产业升级、企业创新有积极带动作用的１６个领域。在这些领域内，我国将对国内企业为开发、制造这些装备而进口的部分关键零部件和国内不能生产的原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。所退税款一般作为国家投资处理，转作国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。
所退税款转国家资本金
通知又强调，所退税款一般作为国家投资处理，转作国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。
此外，财政部还将会商有关部门，在详细了解各类重大技术装备的国内外开发制造情况、供需状况、关键零部件和原材料国内生产水平的基础上，针对重大装备各领域逐项明确专项进口税收政策的具体内容，包括享受政策的各项重大装备的具体规格及要求、为制造该装备确需进口的关键零部件和国内不能生产的原材料的范围以及退税税款的财务处理方式。这些内容将由财政部会商有关部门后对外公布实施。
各专项进口税收政策公布后，相关重大技术装备制造企业如需进口政策规定内的关键零部件和原材料，可通过企业所在地省级人民政府或同级财政部门向财政部提出享受进口税收优惠政策的申请；中央企业直接向财政部提出申请。
据悉，财政部将在收到申请文件的４０个工作日内，对申请企业是否符合政策规定的退税条件作出答复。对于符合退税条件的企业，由财政部出具重大装备制造企业退税确认书，并就所退税款转作国家资本金的实施期限作出规定。
财政部督检执行情况
通知强调，相关重大技术装备制造企业在进口专项政策退税商品目录所列货物时应单独报关。财政部驻各地财政监察专员办事处负责对企业退税税款转增国家资本金的执行情况进行监督、检查。
通知要求，对企业采取伪造、涂改、贿赂或其他非法手段所骗取的退税税款应予追缴，并按照《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、法规的规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
据了解，实施退税优惠政策后的每年年底，财政部将会同发展改革委、海关总署、国家税务总局等部门根据企业申请、政策实施效果等情况，适时调整下一年度各专项政策的退税商品目录。
■链接
16个重大技术装备关键领域类别
一、大型清洁高效发电装备：百万千瓦核电机组、超临界火电机组、燃气—蒸汽联合循环机组、整体煤气化燃气—蒸汽联合循环机组、大型循环流化床锅炉、大型水电机组及抽水蓄能水电站机组、大型空冷电站机组及大功率风力发电机等新能源装备。
二、特高压输变电设备：1000千伏特高压交流和±800千伏直流输变电成套设备，500千伏交直流和750千伏交流输变电关键设备。
三、大型石化设备：百万吨级大型成套设备和对二甲苯（PX）、对苯二甲酸（PTA）、聚脂成套设备。
四、大型煤化工成套设备。
五、大型薄板冷热连轧成套设备及涂镀层加工成套设备。
六、大型煤炭井下综合采掘、提升和洗选设备以及大型露天矿设备。
七、大型船舶、海洋工程设备：大型海洋石油工程装备、30万吨矿石和原油运输船、海上浮动生产储油轮（FPSO）、10000箱以上集装箱船、ＬＮＧ运输船等大型高技术、高附加值船舶及大功率柴油机等配套设备。