●多年来，中国金融改革往往只在传统的思维与观念层面上发生了一些变动，而且又是以围绕着金融机构建立和调整为核心展开的。迄今中国金融改革还没有从金融业如何来满足变化了的市场金融服务需要展开，即从金融功能角度来确定金融改革的使命、目标、权利与义务关系，从金融业的内在规定性来建立起有效的激励与约束机制等。

　　●中国金融改革要在范式上进行一次革命，实现从围绕机构变化与调整向改变或实现基本的金融服务功能转变的一次变革。一是中国金融业改革的使命是要建立一个能更有效地履行其功能的金融制度；二是中国金融业改革要根据市场运作的需要去整合或创立新的金融机构、金融组织及金融工具创新等来履行金融功能；三是中国金融业改革要根据实际问题，对金融市场、金融工具和金融业务等进行功能性的分化或功能性的整合，以便寻找到能高效发挥各种金融功能的最佳点；四是中国金融改革不仅在于如何调整传统的金融产品项目，而且还在于如何从实际经济活动的需要出发创新金融产品。

　　●重建农村金融体系的基点在于启动增量改革，即要引入新的金融组织元素和新的金融组织成分，丰富和优化农村金融体系结构，扩充农村金融组织队伍。目前最要紧的事情是要出台具体的操作性措施，加快农村金融体系重建进程。一是要尽快明确农村政策性金融组织的市场定位，拓宽其业务范围，支持其在农村的金融供给中发挥更大的作用；二是尽快发展适合“三农”特点和农村经济主体金融需求的多种所有制金融组织，特别是争取尽快在发展小型民营及合作金融机构方面取得突破；三是采取有效措施规范和引导民间借贷，把民间金融纳入契约化和规范化轨道，以促进其健康发展。