□新华社电
中央军委委员、解放军总后勤部部长廖锡龙上将4日在接受新华社记者采访时指出,中国的国防费无论是绝对额还是占国内生产总值的比重,与世界主要国家相比都是偏低的。中国国防费的增长,仍属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长,是与国家经济发展相协调的适度增长。
根据即将提交十届全国人大五次会议审议的《关于2006年中央和地方预算执行情况及2007年中央和地方预算草案的报告》,2007年中国国防支出安排3509.21亿元(含地方财政安排的36.89亿元),比上年增长17.8%。
廖锡龙说,依据国防法和预算法,遵循国防建设与经济建设协调发展的方针,近年来国家适度加大了国防费投入。但中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,消除贫困、发展经济、改善人民的教育和医疗条件,永远都是政府优先考虑的问题,也列在国家财政支出的首位,在此情况下国家不可能大幅度增加国防费。
目前中国的国防费换算成美元约合449.4亿美元,仅相当于世界上国防费开支最多国家的10%左右。世界主要国家和地区的国防费占GDP的比重大多维持在2.5%到5%之间,而中国今年国防开支预计占GDP的比重仅为1.5%。廖锡龙解释说,随着国家收入分配制度的调整和完善,近年来地方政府陆续出台了一些津贴补贴政策,较大幅度地提高了公务员收入水平。同时,随着中国经济社会的快速发展,城乡人民生活水平也有较大改善。针对这种情况,党中央、中央军委决定,从2006年7月1日起,提高全军军官、文职干部、士官工资和义务兵津贴标准、增加军队离退休人员离退休费。去年只是增加半年的支出,今年翘尾需要增加一些军费。
廖锡龙指出,当今世界并不太平,为了维护国家安全稳定和领土完整,必须适度加大对军队现代化建设的投入,适度增强装备和战场配套建设经费,逐步增加人民解放军信息化条件下防卫作战的能力。适应人民解放军大抓军事训练的需要,今年的国防费安排,还将围绕首长机关指挥和谋略训练、诸军兵种联合训练、新装备训练、专业技术训练、院校教育等重点,进一步加大经费投入,特别是优先保障复杂电磁环境下训练保障条件建设和各项演练活动需要。部队战备训练强度不断加大对士兵体能提出了新的要求。为了保障士兵能够吃饱、吃好、吃的有营养,同时抵消物价上涨对士兵伙食带来的影响,今年还将再次提高全军士兵的伙食费标准,确保士兵的营养水平稳中有升,以充沛的精力和体能投入到战备训练中。
2005年部分国家国防费支出比较
国家 国防费 国防费/ 国防费/
(亿美元) 财政支出 国内生产总值
中国 306.46 7.3% 1.35%
美国 4950.89 20.04% 4.03%
法国 428.92 11.41% 1.93%
德国 / 9.2% /
英国 578.77 / 2.71%
日本 453.88 / /
(数据来源:十届全国人大五次会议首场新闻发布会)
新增国防费主要用于三方面
姜恩柱:中国没有能力也没有意图与任何国家进行军备竞赛
针对国外媒体近来非常关注的中国国防费的问题,十届全国人大五次会议新闻发言人姜恩柱4日上午说,中国坚持走和平发展道路,坚持奉行防御性的国防政策。中国没有能力也没有意图与任何国家进行军备竞赛。中国不会对任何国家构成威胁。
姜恩柱说,我国一贯坚持按照国防建设与经济建设协调发展的方针合理安排国防费。近年来,随着中国经济的发展,国防费用有所增加。2004年国防支出占全国财政支出的比重为7.7%,2005年为7.3%,2006年为7.4%。2007年国防费预算占当年全国财政支出预算的7.5%。但与前几年相比,所占比重大体持平。
姜恩柱介绍,2007年中国增加的国防费主要用于三个方面:一是提高军队人员工资和津贴标准,保证部队官兵及离退休干部收入水平随着经济社会的发展得到相应提高;二是提高军队公务事业费和伙食费标准,改善部队官兵训练、生活条件;三是适度增加装备建设经费,提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。