目前，我们所面临的一系列民生问题，其实都是与政府提供的公共服务职能不到位或缺位相关的。这些问题的产生既与我们以往的经济发展政策相关，又与我们对政府职能的定位认识错位有关。因而，在我国经济改革发展到一个新的历史阶段时，如何实现政府职能转型，加快建立公共服务型政府，这是一个备受关注的热点问题。

　　方栓喜从调整中央与地方政府之间的关系角度，深刻地揭示了目前我国政府在提供基本公共服务能力方面为何弱化及政府的公共服务职能为何会严重缺位的深层次影响原因。并且，还相应地提出了如何改善、促进和满足我国日益增长的公共服务需求的相关政策建议。

　　这为我们理解和认识如何解决当前我国经济社会中所存在的诸多民生问题提供了一个很好的观察视角。其实，从强政府即过于注重经济发展目标向公共服务型政府方向转型，为全社会提供更多和更有质量的公共服务产品，这是化解目前我国社会经济生活中日益突出的诸多矛盾的一个基本出路，这将有利于构建和谐社会的宏伟目标。

　　———亚夫