□本报记者 徐虞利

　　昨日，国家发改委公布医药行业运行报告并预计，2007年拉动产业发展的主要因素仍未改变，药品终端市场依然旺盛，医药行业的发展将继续呈现较好的增长态势，而行业也面临重大调整。初步估计，2007年工业总产值和销售收入的增长率将保持在18%左右，行业经济效益水平将维持在10%至12%水平。

　　报告认为，2007年国际医药贸易，尤其是对原料药及中间体的贸易需求仍将稳定增长。国内方面，随着医改方案出台，农村新型合作医疗正在各地推广，农村市场医药消费的巨大潜力正在逐渐显现。同时随着医改的加速，社区医疗和新型农村合作医疗体系的发展，将改变目前药品消费过分集中于城市大医院的市场格局。行业资源将进一步向优势企业集中，提高行业进入门槛，加快产业结构的调整优化，对行业的未来发展将产生深远影响。

　　发改委判断，从发展趋势来看，医药行业效益持续20多年高速增长的态势正在发生变化，效益水平趋降，进入平稳增长期。

　　发改委在报告中也提出政策建议，即积极制定有利于医药产业创新发展的税收激励、金融支持、政府采购、知识产权保护政策等。

　　报告最后建议，在深化医药体制改革政策研究的基础上，建立国家基本药物制度。

　　报告指出，去年医药行业实现利润总额413亿元，同比增长11.1%，处于历史低位。累计亏损企业1368家，行业亏损面为22.62%；累计亏损额44.63亿元，同比增长27.37%。盈利下降反映出四大问题。

　　行业盈利下降是行业首当其冲的主要问题。报告认为，行业效益增幅下滑的原因主要是上游成本持续高位；二是开工严重不足，运营费用上升；三是药品价格总体持续下降。

　　报告药品安全事故频现列为第二大题，而国内市场同质化竞争加剧则成为第三大问题。

　　报告最后指出，医药行业也同样面临国际市场贸易摩擦与争端增加的问题，一些企业采取了“以外养内”的策略，为了抢占国际市场份额，部分企业将国内的恶性竞争引向国际市场，利用我国低廉的生产和人力成本优势，竞相压价，使大量低价产品涌入国际市场，引发了一系列反倾销、反垄断诉讼。