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28日，北京股权登记管理中心正式揭牌。据介绍，这个中心是经北京市人民政府批准设立的北京市唯一一家专业从事非上市股权托管登记与管理的服务机构。主要的服务对象是北京市非上市的国有参控股股份制企业以及中关村改制的中小高科技企业。北京股权托管中心不从事交易业务，只是进行股权的登记和托管。
北京股权托管中心的成立牵动了各方神经：深圳证券交易总裁助理周健男和北京产权交易所总裁兼北京股权登记管理中心董事长熊焰先后在揭牌仪式上致辞。全国社保基金理事会副理事长高西庆、国务院国资委产权局副局长邓志雄、市证监局局长张新文、市工商局领导、中关村管委会副主任郭洪、等领导应邀出席。
据了解，北京股权托管中心作为市政府授权的专业化托管平台，是产权市场服务于企业国有产权转让功能的进一步扩充和完善，也是完善中小科技企业融资，推进建设北京多层次资本市场体系的重要举措。将成为向股市输送拟上市企业资源的基础性资本市场平台。
熊焰表示，中国目前的资本市场仍存在着结构性缺陷，还不能满足企业融资与投资人投资的多样化需求，尤其是中小科技企业的融资需求以及创业投资、风险投资的退出需求。通过将中关村中小科技股份制企业的股权托管到北京股权托管中心，可以逐步聚拢企业资源和投资人队伍，形成一个为中小企业和创业投资、风险投资提供服务的市场，促进中国高新技术企业的发展
熊焰称，“非上市公司股权托管后的交易不在我们这个环节考虑。对于深交所，我们是紧密型的技术合作。从未来发展看，应与三板市场有衔接，但是属于下一步制度安排”。深圳证券交易所总裁助理周健男在仪式上表示：“北京股权托管中心将为培育上市资源，推动我国多层次资本市场体系建设发挥重要作用。”
北京市国资委孟韬副巡视员在仪式上做了动员报告，要求北京市国有参控股的非上市股份公司要按照市国资委、市发改委、市工商局联合颁发的《关于加强本市非上市股份公司国有股权登记管理的通知》要求，在三个月内进入北登中心进行登记托管。中国全聚德（集团）股份有限公司、三元种业科技股份有限公司的代表当场举行了股权托管签约仪式，成为北京股权托管中心开业后的第一批托管公司。
■业内观点
目前应着手考虑托管立法问题
制定相关业务准则和法律依据，将各地托管机构纳入规范框架
□本报记者 卢晓平
产权交易市场是多层次资本市场最基础的部分，其健康发展无疑将为多层次资本市场的建立夯实基础。而我国的产权交易市场是具有中国特色的，随着国有企业改革重组任务的逐渐减轻，中国产权交易市场向何处去的问题困惑着市场各方。也许，昨日北京股权登记管理中心的成立，将为此探索出一条与多层次资本市场和谐发展之路。
近来，由证监会主导的打击和整顿未上市股份有限公司股份非法发行和转让的行动也再度让股权转让成为市场热点。对此，中国（华南）国际技术产权交易中心和深圳国际高新技术产权交易所的总裁助理建东在接受电话采访时表示，打非虽然在表面上涉及了未上市公司股权交易、中介机构的代理行为、产权或托管机构的功能定位、投资人的风险等诸多问题，但实质上反映了企业融资和股份流动性的巨大需求与我国资本市场结构性缺陷的尖锐矛盾。由此看来，无论是修改法律还是出台法规，对于已经形成的产权交易市场给予规范是非常重要的。
建东一直关注托管工作的立法问题。由于托管具有明确的区域性特征，目前国家并没有统一的法律安排。对此，他认为，从托管业务的发展情况来看，目前应着手考虑托管的立法问题。解决问题的关键是通过专门的特别法或商事登记法给予托管机构更高的法律地位，以及明确规范托管业务的工作内容。
建东表示，由于托管业务工作的普遍性和独立性，从规范的角度考虑，亟需统一制定相关的业务准则和法律依据。只有这样才能使全国水平不一的托管机构纳入规范的框架之内，促进托管工作的良性发展，从而为建设初级资本市场做好基础准备。
至于如何对产权交易市场的业务进行规范。刘纪鹏并不赞同给产权交易所赋予融资功能，“只是转让流通平台，为深交所和代办股份转让系统孕育企业”，在他看来，深交所要当摇篮，摇篮的婴儿就是开发区，摇篮的保姆就是产权交易所，产权交易中心和各地开发区的高科技民营中小企业这条线是下一步资本市场运作的重点。
“我们不做交易，只进行托管”，北京产权交易所总裁熊焰道出真谛。