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      2007 年 4 月 19 日
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    A4版:金融
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      | A4版:金融
    非银行金融机构将采取分类监管
    央行:银行不应“逼迫”百姓开设账户赚取管理费
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    央行:银行不应“逼迫”百姓开设账户赚取管理费
    2007年04月19日      来源:上海证券报      作者:
      编者按:一边是银行收取小额账户管理费,一边是大量储户在银行营业厅排起长龙。银行的解释是,收取管理费是“国际管理”,而对“排长队”的解释却始终闪烁其词。倘若类似现象一直延续下去,面对日益“凶猛”的外资银行,中资银行拿什么和他们拼?真正放下架子,改善服务,将视角转向民生,即使不是中资银行的制胜法宝,也肯定是取胜的基础。

      □据新华社电

      

      针对当前不少商业银行对小额银行账户收取管理费的做法,中国人民银行副行长苏宁18日表示,商业银行不应有意“逼迫”百姓开设大量小额账户,以达到赚取管理费的目的。

      近年来,国内商业银行借鉴“国际惯例”,针对小额(各商业银行设置标准不同,少于300元或600元不等)银行账户收取管理费。商业银行一般的解释是,这有利于端正人们合理使用银行账户,达到节约银行系统资源的目的。

      不过,在现实生活中,老百姓却不得不“被动”开设大量的小额银行账户。北京三环新城小区居民孙振环说,一方面现在商业银行有缩减大量小额银行账户的要求,另一方面又动辄和燃气公司、自来水公司等进行合作,本着拉客户的目的,逼着居民用这些银行主动开设的银行账户来缴费。现在很多老百姓都有不少银行账户,到底被收了多少费,其实自己并不清楚。

      苏宁对此评价说:“这就是不合理的行为,商业银行其实完全可通过央行小额支付系统进行转移支付,来有效解决老百姓被迫通过不同账户来缴纳各种费用的问题。”

      目前,国内尚没有一个全国小额银行账户数的准确统计。不过,央行18日发布的中国支付体系发展报告显示,到2006年底全国个人银行结算账户已达19.7亿户。据估算,这其中,符合银行收费标准的小额银行结算账户并不在少数。

      对小额银行账户收费的问题,苏宁还表示,商业银行是否对银行账户收费,这是市场行为,并不属于政府指导价的范畴。对银行来说,这其中有着出于成本考虑的问题。此外,充分市场竞争,这也有利于维护百姓利益。

      苏宁表示,商业银行对小额银行账户收费,也涉及到对部分困难群体的照顾问题,比如说通过银行账户对一些困难群体的社保资金发放,就可以考虑不收费。

      交行率先取消跨行查询收费

      □本报记者 夏峰

      

      倍受公众压力的银行跨行查询收费,终于将被陆续取消。交通银行昨天发布《关于向太平洋卡持卡人免收境内ATM跨行查询服务费的通告》称,该行从2007年4月18日起向太平洋卡持卡人免费提供境内ATM跨行查询服务。

      除了交行外,中国银行也表示,将从4月20日零时起停止向该行持卡人收取每笔0.3元的跨行查询费。目前,其他商业银行的停收费时间表还不明确,但据业内人士表示,现在收取跨行查询收费的其他商业银行取消该项收费,只是一个时间问题。“一家银行停止收取跨行查询费,那么其他银行的收费也很难进行下去,因为系统是相连的。”

      去年5月,交行宣布将对跨行查询业务进行收费,标准为每笔0.3元,这也是国内首家公布跨行查询收费的商业银行。此后,其他银行也陆续跟进。

      在国内银行开始收取跨行查询费后,来自公众的非议就一直没有停歇,而反对意见在今年全国两会期间达到了顶峰。两会期间,全国人大代表黄细花起草了《关于停止跨行查询收费的再建议》,建议工行、农行、中行、建行尽快停止收取每笔0.3元的跨行查询手续费,该建议很快得到了跨团36位代表的联名支持。随后,全国政协委员、中国建设银行董事长郭树清也向外界表示,跨行查询的费用不应该向老百姓收取。

      中资银行:缓解排队需要时间

      □本报记者 夏峰

      

      面对消费者指着颇多的网点排队等候时间过长问题,中资银行正在逐步落实各项措施,希望能在半年左右的时间,明显缓解“排队难”。

      工商银行上海分行副行长马健昨日向记者表示,上海工行今年将通过内部人员调整等手段,向整个营业网络增加500名柜台人员,加上简化服务流程等措施,希望实现“102030”的服务标准,即自助银行、理财金账户和普通客户的等候时间不超过10分钟、20分钟以及30分钟。

      “等候时间长不是某家银行的问题,而是整个银行业长久以来没有解决的难题。”马健表示,虽然银行方面非常重视排队难问题,但希望推出的相应措施在短时间内解决问题,也是不切实际的。“至少需要半年左右的时间,才能从较大程度上收到效果。”

      记者还从其他银行了解到,缓解排队问题已是当前的工作重点之一。例如,交通银行有关负责人介绍说,该行推出的针对性措施包括整合柜面资源、发挥大堂经理职能、提高业务办理效率、引导客户使用自助机具、优化业务流程和提升服务质量。

      此前上海市金融工委委托有关专业调查机构对全市100个银行网点调查显示,目前客户平均等候时间为52分钟。

      据悉,上海市金融管理部门已拟定改善窗口服务若干意见,提出具体解决措施,对整改不力的银行将进行处罚。