中国资本市场15年发展规划初步拟定

　　证监会研究中心最近完成了《中国资本市场发展报告征求意见稿》，正在征求意见，该报告包括了到2020年中国资本市场的规划和展望。

　　国泰君安：

　　日前，证监会研究中心主任祁斌在“资本市场发展与创新”论坛上表示，从量和质两方面来看，中国资本市场已进入新的发展阶段，因此对中国资本市场制定发展规划的问题便凸现出来。其实早在1995年，周小川在《财富》全球论坛上对中国资本市场的发展规划就提出了三点建议：一要有明确的目标，加快债券市场的发展；二要消除一些不必要的障碍，使更多的商业银行和机构能够参与公司债券市场的运作和资本市场的运作；三要有一系列的政策来鼓励金融产品的革新和创新，减少在这方面的限制。

　　目前我国资本市场规模已从2006年初3.06万亿元上升到2006年底的9万亿元，目前已经达到15万亿元，股票交易量日创新高，中国资本市场已经成为全球最大的新兴市场。我国资本市场的股改基本完成，市场基础制度层面已经与发达国家接轨，而且以基金为代表的机构投资者在资本市场的地位基本确立。我们认为，制定中国资本市场发展规划还应该考虑以下前提，首先发展中国的资本市场，要统筹考虑入世以后金融市场对外开放的步骤。其次，一定要着眼全局和治本，避免头痛医头，脚痛医脚。第三，要注意在发展中解决一系列历史遗留问题，解决市场的不成熟问题。最后，要向市场本身学习，决策应尽量做到民主化、科学化，尽量听取市场各方面意见。