政府对钢材产品出口加征关税的目的很明确，将钢铁出口过快增长的势头抑制下去。2006年以来政府不断加强出口调控，先后两次降低出口退税，2007年4月份钢铁出口采取许可证制度，但影响有限，钢铁出口和国内钢材价格仍保持上升趋势。出口加征关税后，预计6月份开始中国钢铁出口将回落到1至2月份水平。以热轧薄板为例，如果出口加征5%关税，而出口价格维持不变，则出口相对于国内销售的利润空间将大大缩小，同时4月份的钢材出口量在很大程度上是由于市场预期出口退税将取消的集中出口导致的，本来就会自然回落。因此从效果上看，政府此次出台的政策加上前期政策的滞后效果，将起到一定程度上控制钢铁出口过快增长的目的。

　　在此次政策出口之前，市场已对6月1日起加征出口关税有一定预期，只是出台的时间5月21日比预期略早，而5月份国内钢材价格刚刚经历了一轮大幅上涨，因此预计短期内国内钢材价格可能面临调整压力。

　　尽管短期内的出口回落将对国内供应造成一定压力，但在国际需求拉动、中国钢产量增长放缓、需求旺盛等因素支持下，预计钢材价格经历一定调整后仍将维持高位。

　　政府已经针对出口增长过快采取了可以采取的几乎所有措施，未来进一步严厉措施的空间不大，而且预计从6月份开始中国钢铁出口将出现回落，政策目的达到。

　　出口不会大幅下降，预计中国2007年钢铁净出口仍将达到4000万吨，比2006年增长30%以上，2008年持平。从全球的角度，钢铁供需存在缺口，中国出口是满足国际钢铁需求的必要补充，关税政策的变化不会影响全球供求平衡。中国钢铁出口能够大幅增长的根本原因是国际市场需求旺盛，即使在国内价格不断上涨过程中，与国际市场仍保持一定价差。中国钢材出口市场多元化，2006年韩国是中国最大出口国，美国仅占中国出口的13%，中国出口分布广泛，其中向东亚、东南亚、欧洲、中东等地出口较多，以上地区经济保持良好增长， 钢铁供应则大量依赖进口。

　　重点关注钢铁公司2006年出口比例

　　单位：万吨

企业        出口量    产量    出口比例

宝钢        298     2141    13.9%

鞍钢        335     1402    23.9%

武钢        132     999     13.2%

太钢不锈    20        539     3.7%

马钢        99        954     10.4%

　　资料来源：公司年报，中金公司研究部