□本报特派记者 朱周良 华盛顿报道
在第二次中美战略对话启动之前,针对美国国内有所升温的保护主义思潮,美中贸易全国委员会专门发布研究报告,指出在对美中贸易及投资的认识上,美国国内存在七大误区。
最大的误区在于,一些人认为,人民币低估是造成美国贸易赤字并阻碍美国产品更多销往中国的直接原因。报告指出,中国尽管的确有加快汇率市场化改革的需要,但人民币问题却绝非美中贸易的关键问题。报告指出,美中贸易全国委员会的会员企业普遍认为,汇率并非影响其在中国竞争力的关键因素。相比之下,更多企业担心的是,如果两国在汇率问题上的摩擦加剧,美国企业对中国的出口可能受到负面冲击。
第二个误区则是,认为美国制造业的衰落、特别是就业的下降是中国造成的。报告指出,过去40年中美国制造业的就业人数一直在下降,因为美国经济已经从制造型经济转型为服务型经济。而中国成为美国的主要贸易伙伴则是发生在最近几年的事情。
误区之三,认为美国企业在中国投资会把就业转移到中国,并且在中国生产的企业最终还是出口到美国。但根据美中贸易全国委员会的研究,该组织的会员企业在中国投资主要是为了满足中国本土市场,并非出口到美国。在2006年,57%的受访企业表示,他们在华投资的首要目标是为了打进中国本土市场,25%的企业是为了出口到亚洲周边或是全球其他市场。
误区之四,认为中国对外国企业关闭市场。报告指出,实际上,在2006年,中国内地和香港合计为美国的第三大出口目的市场,出口总额高达730亿美元。而且,中国进口美国商品的增长速度是全球最快的,过去10年中增长了近4倍。
误区之五,认为中国加入世贸组织对美国不利。报告称,中国基于入世承诺采取的开放举措显然惠及了美国企业。自中国在2001年加入世贸组织以来,美国对华出口增长了150%。此外,美国对华服务贸易顺差到2015年预计可从20亿美元猛增至150亿美元。
误区之六,中国不让美国在华企业盈利。但根据美中贸易全国委员会对其会员企业的调查,2006年,该组织81%的会员企业表示,他们在中国的业务是盈利的。同时,超过一半的企业表示,他们在中国业务的毛利率,达到甚至超过了其在全球的平均水平。
误区之七,中国强迫美国公司只能成立合资企业。但据统计,近75%的外资企业已转为100%的独资企业。
美中贸易全国委员会最后总结说,正是上述七大误区,成为了美国将注意力偏离了真正可以促进对华贸易增长的因素。报告指出,与中国的经济和商业关系,毫无疑问有利于美国经济,但问题也存在,比如更大的市场准入、国民待遇以及知识产权保护等。报告指出,美国需要更多关注这些问题,关注怎样全面提升美国的竞争力,确保美国从与中国的贸易关系中受益。