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□本报记者 袁媛
世界银行昨日发布的《中国经济季报》将对2007年中国GDP增长预测上调至10.4%。报告同时指出,不断扩大的贸易顺差仍然是影响中国经济的关键宏观问题。
中国经济未现过热迹象
报告指出,今年全球和中国经济增长前景均看好。尽管存在粮价进一步上涨的风险,国际环境大体上仍然有利。由于中国出口前景改善,以及政策态势的紧缩程度低于预期,因此世界银行将对2007年中国GDP增长预测由此前的9.6%上调至10.4%。
报告认为,中国经济增长方式仍然被对外贸易和投资这两个传统的增长动力推动。从宏观经济的角度看,中国经济并未出现过热的迹象,需求和供给总量增长大体上相互保持一致。
关键问题仍是贸易顺差
展望未来,世行认为中国宏观政策的最佳聚焦点应放在金融流动性和重新平衡经济上面。
世界银行高级经济学家、《中国经济季报》主要作者高路易说,中国实体经济的关键问题仍然是不断扩大的贸易顺差。减少贸易顺差很大程度上要依靠包括财政、劳动力市场、价格政策以及时机汇率升值在内的内在经济结构调整政策。这意味着没有明显的必要采取宏观政策来紧缩需求。应让财政政策着眼于支出及经济的结构性调整,而不是短期的需求管理。因此收缩需求总量的宏观政策效果不明显,虽然仍有必要对冲银行系统多余的流动性。
报告指出,目前需求和供给基本同步协调增长,排除食品涨价影响的消费价格通胀率仍保持在1%左右。主要的宏观问题是,主要来自于海外而不是国内需求所导致的巨额的贸易顺差。而减少贸易顺差很大程度上要依靠包括财政、劳动力市场、价格政策、以及实际汇率升值在内的经济结构调整政策。
结构调整时机已到
报告指出,中国的经济挑战关键是重新平衡经济,而当前是进行结构调整的好时机。这就要求生产从工业向服务业转移,更多地依靠内需,进一步实现公平分享和具有环境可持续性的经济增长。
今年2月初,国务院常务会议讨论并原则通过《国务院关于加快发展服务业的若干意见》,指出服务业是国民经济的重要组成部分,服务业的发展水平是一个国家现代化程度的重要标志。
报告说,这一鼓励服务业发展的文件为该领域未来的政策行动搭建了平台,同时许多新的政策动议也有潜力支持重新平衡经济,包括推动公平增长的政策、降低单位GDP能耗的行政政策以及针对环境和能源问题的价格和税收机制等。