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俄罗斯１３日宣布，原则上允许本国银行帮助转移朝鲜在澳门汇业银行被冻结的资金。韩国联合通讯社说，种种迹象显示，落实朝核问题六方会谈２·１３共同文件过程中由于朝资金冻结问题而形成的僵局有望被迅速打破。
俄允许本国银行帮助转移
俄罗斯外交部发言人米哈伊尔·卡梅宁１３日就媒体报道俄正准备帮助转移朝鲜在澳门汇业银行被冻结资金一事发表评论说：“就报道所提到的内容，我想说，俄方愿意尽快解决这一问题，俄方不反对俄银行参与向朝鲜转移资金，这既有可能性，也有可行性。”
卡梅宁还说，通过俄银行转移资金的法律细节目前还需进一步确定。
在卡梅宁表态几分钟后，俄塔社又援引俄财政部官员的话报道说，“预计会”出现俄银行帮助转移资金，而且相关活动“正处于准备过程中”。
这名官员没有透露哪家俄银行会介入帮助转移资金，只是说，朝鲜政府已在那家银行中设立账户，更多细节将会在“一些技术问题”获得解决后公开。
１１日出版的美国《华尔街日报》报道，俄政府已就转移朝鲜被冻结资金问题同美国政府进行了会谈，准备把朝鲜被冻结资金转移到俄罗斯的远东商业银行，朝鲜在该银行设有一个账户。
转移资金将涉及法律层面
俄财政部官员所说的“技术问题”主要涉及法律层面。
这名官员说：“有许多与确保俄罗斯合法利益相关的问题需解决，同时还有关于俄罗斯银行在国际资金转移中作用的问题。”
２００５年９月，美国财政部认定朝鲜利用澳门汇业银行账户从事洗钱和制造假美钞的活动，下令美国金融机构中断与这家银行的商业往来。澳门汇业银行随后中止了与朝鲜的业务，包括冻结朝鲜政府存在这家银行的２５００万美元资金。朝鲜则否认美国的指控。
韩国联合通讯社１３日报道说，在落实２·１３共同文件遇到资金冻结这一障碍后，美国表示支持解冻这笔资金，但却没有金融机构愿意帮助转账。美国６月初提议让一家俄罗斯银行通过美国一个金融机构接受这笔钱，然后再把这笔钱转给朝鲜。而最近韩国和俄罗斯外长会晤则成为“重要时刻”，因为俄方提出愿在这一问题上帮忙，直接把钱转到俄银行账户。
俄新社１３日报道，俄方要求华盛顿作出保证，俄银行不会在转移朝被冻结资金后遭到制裁。
希尔下周可能访问中日韩
今年２月１３日，朝核问题六方会谈通过了《落实共同声明起步行动》共同文件，即２·１３共同文件，其中包括朝鲜关闭和封存宁边核设施，邀请国际原子能机构人员重返朝鲜以及各方向朝鲜提供紧急能源援助等重要内容。
按照文件规定，各方应在６０天内开始落实文件内容。但是，由于朝鲜在澳门汇业银行被冻结资金的转移问题一直没有解决，２·１３共同文件至今没有得到完全履行。朝鲜外务省发言人５月１５日在平壤说，资金转移问题得到解决，朝鲜将根据六方会谈达成的协议，采取中止核设施运转的措施。
韩国外交通商部长官宋旻淳１３日说，朝鲜资金转移问题已进入“解决的最后阶段”，有关国家正处于作出最后决定的阶段，韩国则抱着扮演更积极角色的心态与各方沟通。
中国外交部发言人秦刚１４日表示，希望六方会谈有关各方为解决朝鲜被冻结资金问题所做的努力尽快取得成果，从而使六方可以开始落实起步阶段行动，向前推动六方会谈进程。
当被问及美国助理国务卿、六方会谈美国代表团团长希尔是否将于近日访华时，秦刚表示，“到目前为止，还没有听说美方向我们提出要求。”
希尔１３日在华盛顿表示，将于下周访问中国、日本和韩国，商讨重启六方会谈事宜。（黄恒 宗禾）
■新闻观察
时局多变：
难抑朝鲜半岛经济发展热情
□柯贝
1个月前，朝韩刚刚互通列车，进行了56年来首次跨越韩朝军事分界线的列车运行。3天前，朝韩又因领海问题，一度激化了朝鲜半岛的紧张局势。就在朝核问题有了重大进展前夕，韩国政府13日宣布向朝鲜提供价值2000万美元的食品援助。其实，只要各方势力在朝鲜半岛的角力还没有停止，朝鲜半岛还没有实现无核化，朝鲜半岛的政治局势时就会时“好”时“坏”。但对朝鲜半岛来说，无论时局如何变化，和平发展已是当前大势所趋，促进朝鲜半岛经济发展才会真正地符合各方的共同利益。最近，韩国企业不断增加了在朝鲜开城工业园区的投资，不仅给朝鲜的经济带来了可喜变化，还加深了朝韩之间的信任与理解，促进了朝韩的双边贸易和经济发展。
韩企业热衷赴朝投资
开城工业园是在朝韩两国7年前举行的历史性峰会后设立的，被宣传为“韩国中小型企业的出路”及“为朝鲜工人带来更好的生活。”这个工业园区由一个韩国管理的委员会运营发展，双方签订了一份始于2004年的长达50年的租约。现在这个330公顷（815英亩）的园区中有770名韩国的官员、经理及工程师与近15000名由劳动党筛选出来的朝鲜工人，在23家工厂中工作。
据韩国服装商人朴成哲称，相比越南或者世界上其他国家和地区，在开城建厂生产效能更高、企业更具竞争力。“如果我们的产品可以远销国外，目前的产能还可以提高十倍。”朴成哲说，近年来韩国及一些周边国家的劳动力工资水平不断上升，而开城工业园区的朝鲜工人基本月工资才约为57.5美元，和韩国工资相比只是一点“微小”的零头。
除了工资成本低，开城工业园区的员工队伍还严格守纪，受过良好训练。而该工业园区距离韩国首都首尔仅60公里，使得低廉的物流成本也成为其吸引韩国企业的一大优势。
此外，在工业园区投资的企业还可享受5年的免税期和公司税收优惠政策。
正是由于这些诱人的条件，目前有47家韩国企业正准备在园区内建厂。按照韩国政府的计划，截止到6月初，将有300家企业被允许在园区内156处空厂区设厂，其中部分厂区将由几家意向企业共享。韩国现代集团旗下的现代峨山公司高级副总裁庄桓彬表示，希望这300家进驻开城工业园区的韩国企业能在大约两年的时间内雇用近10万名朝鲜员工。
韩国对低工资制造基地的需要与朝鲜成千上万未充分使用的劳动力相结合，使得开城每个月的产值从2005年1月的20万美元飙升至去年8月的680万美元，今年3月更是达到了1300万美元。如果事情按照韩国的设想进展，开城项目将发展成一个50多万名朝鲜人在一个拥有酒店、高尔夫俱乐部和游乐园的熙攘繁忙的商业城市工作生活的示例。对于朝鲜2200万的人口来说，这已经算相当多了。
双方政府力推工业园
对于开城的“桥梁”作用，韩国央行的一位经济学家称，由于双方交通频繁，今年前四个月，朝韩之间的双边贸易已经增长43%，至3.5亿美元。在这样的良好互动下，韩国政府官员和商界人士都认为，开城项目即将全面起飞。韩国纺织业联合会副会长HaMyeungKeun表示，“在这个竞争恶化的环境下，开城工业园正在迅速变成一个对韩国纺织工业很具吸引力的新兴之地。”
当然，开城工业园的飞快发展，也离不开双方政府的有力推动。朝鲜政府承诺，如果更多韩国企业愿意进驻，朝鲜方面将提供几十万甚至更多的劳动力。韩国政府也承诺将斥资2.8亿美元用于这里的项目建设，使行业基础设施不断得以完善。据报道，韩国将开城视为经济统一的第一步。韩国总统卢武铉5月在接受当地一家报纸采访时还表示，“如果取得成功，类似开城这样的项目是减少统一成本的良好模式。”
在双方政府大力推动工业园的同时，韩国在援助朝鲜方面又传来利好。韩国政府13日称，韩国统一部经过研究最终决定通过联合国世界粮食计划署向朝鲜援助5万吨玉米、1千吨食用油和1千吨奶粉等共5.2万吨粮食，价值2000万美元。据韩联社报道，这是韩国政府自2004年以后首次决定通过联合国世界粮食计划署开展对朝援助。韩国统一部长官李在祯于13日重申，由于朝鲜并未着手执行今年2月六方会谈第五轮第三阶段会议所达成的有关协议，韩国将不会在双边的基础上恢复对朝鲜的大米供应。
韩国曾在3月时承诺将于5月底恢复向朝鲜供应价值1.5亿美元的40万吨大米，朝鲜将在30年内偿还完毕，但享有10年的宽限期。但由于朝鲜未能完成停止核反应堆和准许国际原子能机构监察员入境的义务，韩国不得不在5月中旬重新考虑该承诺。
或借工业园培育市场
当然，即便工业园区获得成功，但对全面发展朝鲜的经济也只是杯水车薪。不过，韩国央行的经济学家Lee Young Hoon认为，“虽然会存在许多阻碍，但是考虑到经济上的利益，开城项目还是可能诱使朝鲜打破它封闭的外壳而接受改变。”更多的人士希望，借助开城的成功启发朝鲜建立若干个开城的工业园，以培育自由市场经济活动。这个月，朝鲜刚对外开放了隔离地区的由韩国现代集团子公司经营的金刚山度假胜地，此度假胜地自朝鲜去年进行导弹及核武试验后便一直关闭。
其实，建设社会主义经济强国一直是朝鲜的目标。新年伊始，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》等媒体发表元旦联合社论，号召全国努力建设社会主义经济强国，今年的主要任务是迅速提高人民生活水平，加紧实现国家经济现代化的技术改造。朝鲜最高领导人金正日最近在视察时还指出，要把２００７年变成“建设经济强国的转折之年”。
4月份，朝鲜还在平壤召开了第十一届最高人民会议第五次会议。会议确定今年经济建设的中心任务是依靠现有的农业和轻工业基础，努力提高人民生活。朝鲜内阁副总理郭范基在《内阁２００６年工作情况和２００７年任务》的报告中说，今年经济建设的中心任务除努力提高人民生活水平外，还将大力发展电力、煤炭、金属及铁路运输部门，最大限度地挖掘经济潜力，促进国民经济的现代化，并按照自己的方式圆满解决社会主义经济管理问题。
郭范基还表示，今年是朝鲜科技发展５年计划的最后一年。各部门要不折不扣地完成５年计划所规定的任务，同时要加强和改善对外经济工作，增加出口，实现贸易的多样化和多边化，站在主体的立场上积极推进与国外的经济技术合作和合营、合资工作。