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⊙本报记者 陈捷 王宏斌
在23日举行的《发挥资本市场功能、促进中部地区崛起》高级研讨会上，湖北证监局党委书记、局长黄有根在演讲中谈到，促进中部崛起，是一个经济大发展的过程，也是一个经济结构大调整和增长方式大转变的过程，离不开资本市场在资源配置方面基础作用的发挥，湖北必须抓住机遇，以创新思维为引领，加快资本市场的发展进度。
黄有根在演讲中首先回顾了湖北资本市场的发展历程和取得的成绩，同时也分析了当前湖北资本市场面临的形势。他认为，无论是与加快发展资本市场的要求相比，还是与把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点的要求相比，湖北资本市场都还面临一些问题：一是资本市场发展还不够，对全省经济发展的推动作用发挥不充分；二是融资方式单一；三是上市公司平均规模小；四是市场发展后劲不足。黄有根指出，湖北资本市场存在的问题，关键还是发展不够。具体表现在：企业长不大，利用资本市场实现跨越式发展的企业不多；结构调整慢，大部分上市公司还集中在传统产业；产业链拉不长，对产业资源缺乏有效整合。作为一个具有一定规模和先发优势的区域性市场，湖北资本市场的改革发展必须以创新思维为引领。
不过，黄有根同时也认为，当前，湖北资本市场的改革发展正面临空前的机遇。一方面，把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点，为湖北资本市场的创新发展提供了广阔的空间和良好的外部环境。另一方面，近年来资本市场一系列基础性制度的改革，为我们加快发展资本市场，进一步发挥资本市场功能提供了新的机遇和条件。
黄有根指出，在这种形势下，作为一个具有一定规模和先发优势的区域性市场，湖北资本市场的改革发展必须以创新思维为引领。他具体从五个方面畅谈了如何发挥资本市场功能，促进湖北成为中部崛起的重要战略支点。第一是发挥资本市场融资功能，为中部崛起提供资金支持，即进一步扩大直接融资规模，把湖北的资源优势和产业优势转化为金融优势。就目前湖北资本市场的情况来看，立足于存量上市公司资源，推动再融资工作，是扩大直接融资规模较为现实的选择。各上市公司要根据发展需求，选准、选好项目，结合自身条件选择配股、增发、可转债、非公开发行等适合的方式进行再融资。另外，也要充分考虑利用债券市场，以及推动资产证券化等相关工作。
第二是发挥资本市场优化资源配置功能，促进全省经济结构调整。黄有根认为，进一步发挥资本市场在优化资源配置方面的基础功能，推动全省经济结构的战略调整，要求在重组思维、重组方式等方面进行全方位的创新。一是要立足于推动全省经济结构调整，对全省上市公司的战略性重组进行统一规划。二是要以上市公司为龙头，进一步整合湖北的优势资源和产业。三是要创新并购重组的方式和手段。各上市公司要充分利用资本市场，积极进行以市场为主导的、有利于公司持续发展的并购重组。
第三是发挥资本市场推动创新的功能，支持创新湖北建设。黄有根谈到，充分发挥资本市场对自主创新的“助推器”作用，实现科技型中小企业、风险投资与资本市场的良性互动。一是要积极推进省内具有较好成长性、科技含量高、创新能力强、主业突出的中小企业在中小企业板上市。二是要做好利用创业板市场的准备工作，推动一批具有持续增长能力和成长潜力的创业型、科技型中小企业进行股份制改造，明晰产权关系，完善治理结构，争取在创业板上市融资。三是要积极推动非上市高新技术企业进入代办股份转让系统试点。近年来，东湖新技术开发区围绕推进股份代办转让试点做了大量工作，取得了积极进展。各相关企业要积极行动起来，做好挂牌准备工作，促进科技创新要素和其他社会生产要素的有机结合，尽快做大做强。
第四是发挥资本市场规范约束功能，推动现代企业制度建设。黄有根表示，按照证监会的统一部署，目前各上市公司都在深入开展加强上市公司治理专项工作。各上市公司要以这次专项活动为契机，进一步发挥在建立现代企业制度方面的带头作用，切实解决一些在公司治理方面存在的问题，力争在法人治理结构建设上取得新的突破，包括着力解决好上市公司独立性问题，建立健全激励约束机制，完善内部制衡机制，形成不断完善公司治理的长效机制。
第五是创新监管思路，促进市场功能的全面发挥。黄有根认为，以创新思维不断创新监管理念和监管方式，关键是创新服务理念，即牢固树立服务无界限的理念，充分利用在政策把握和信息渠道等方面的优势，主动为全省资本市场发展提供全方位、深层次、专业化、高效率的服务和支持。二是创新监管方式，进一步落实辖区监管责任制，在整合监管资源、提高监管效率和水平方面下功夫。三是创新投资者利益保护机制，一方面要调动市场各方力量，持续加强投资者教育，增强投资者风险意识，另一方面，严厉打击市场操纵、内幕交易等侵害投资者利益的违规行为，切实保护好投资者利益，确保市场健康稳定发展。
（本版图片均为史丽摄）