昨日，保监会发布《中国再保险市场发展规划》，明确表示，除了支持具备条件的保险集团、特别是以经营风险业务为主的保险集团设立再保险公司外，还鼓励社会资本投资再保险公司。

　　目前，我国再保险市场初步形成了国有控股（集团）公司、股份制公司和外资公司多种形式并存、专兼业经营相结合、公平竞争、多元化发展的市场格局。截至2005年底，我国专业再保险公司共6家，其中，中资公司3家（1家集团公司、2家股份公司）、外资分公司3家。

　　按照发展规划，保监会明确，要按照集团化和专业化并重的原则，积极稳妥地增加再保险市场主体，形成以专业再保险公司为主导，再保险集团、兼营再保险的直接保险公司、从事再保险业务的专业中介机构、自保公司以及特殊风险保险联合体等多层次、多类型、多功能主体并存，中外资再保险公司公平竞争、共同发展的再保险市场格局。

　　在国内资本近年来争先恐后地进入从事保险业的同时，却几乎无人问津竞争并不充分的再保险业。

　　保险专家郝演苏分析说，保险产品结构失衡影响再保险业务需求。《中华人民共和国保险法》第一百条规定：“保险公司对每一危险单位，即对一次保险事故可能造成的最大损失范围所承担的责任，不得超过其实有资本金加公积金总和的百分之十；超过的部分，应当办理再保险。”

　　他举例说，由于很多企业缺乏保险意识，加上对于企业经营行为的约束性和强制性的保险业务几乎空白，危险单位较高的批发型保险业务相对较少，于是出现了在不是汽车大国的中国，汽车保险业务占全部财产保险业务比重接近70%的业务结构失衡现象。由于汽车作为一个独立的危险单位，其价值相对于企业财产保险而言价值较低，很难达到保险法要求的必须办理再保险的界限。

　　问题不回避，但措施要积极，现状才能改变。

　　发展规划明确指出：积极引进资本实力雄厚、技术优势明显，特别是在健康险、农险、责任险、风险保障型寿险产品、年金保险、医疗保险、次标准体、财务再保险等领域有业务优势的境外专业再保险公司。

　　另外，还要引导直接保险公司科学、适度参与再保险市场供给，扩大再保险市场的供给能力。

　　当然，培育和发展再保险专业中介机构，通过引入国际保险经纪人或中外合资等形式，提高国内再保险经纪人的专业技术水平。

　　还要鼓励再保险公司专业化、差异化经营，改善国内再保险市场的承保结构，满足多元化的再保险需求。

　　最终，鼓励通过多渠道、多种方式开展再保险交易活动，构建多层次的再保险交易平台。合理利用国内、国际再保险市场，扩大我国直接保险市场的承保能力，改善偿付能力。