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⊙本报记者 于祥明
2007年中国地交会昨天在北京国贸拉开序幕。与以往三届不同的是，今年地交会格外冷清，从全国各地来京“卖地”的城市不过七八家，而且多半是房地产开发的三线城市。与地交会冷清局面对应的是，应邀出席地交会论坛的经济学家、土地问题专家却不约而同地聚集于与目前市场上热议的与“小产权”密切相关的“集体土地流转”问题上。专家普遍表示，应该从制度上确保建设用地两种所有权长期并存的格局。
冷门城市的冷门演出
今年的地交会与往年相比明显较为冷清。根据会务组提供的资料，今年参展的城市仅北海、长沙、合肥、福州、廊坊、钦州、泉州、公主岭8家。
“一线城市一地难求，根本不需要来交易会上‘推销’。这些都属于三线城市，开发回报率相对差很多。”一位不在场的开发商向上海证券报表示，虽然在一轮轮宏观调控政策影响下，土地已经成为开发商们持续发展的瓶颈。但是，“一线和二线城市的土地是我们最想要的，非热点的三线城市土地对我们的诱惑力并不大。”
“‘皇帝的女儿不愁嫁’，开发商比谁都聪明，好地块自然去抢。”中原地产华北区董事总经理李文杰向上海证券报表示，目前地交会市场是一年不如一年。他认为，正是由于热点城市的房价越来越高，土地供应越来越紧张，才导致地交会成为“冷门城市”的“冷门演出”。
“小产权房”土地问题成焦点
值得注意的是，在商品房价格高涨催生下的“小产权房”土地问题却成为与会经济学家、土地问题专家的焦点。
中国土地问题专家、中国人民大学教授叶剑平表示，“资本换土地”是大势趋，但是在这个过程中必须解决权利、农村劳动力安置等一系列问题。
“这确实是一个难题。”在记者的一再追问下，中国土地学会理事长、原国家土地局局长邹玉川表示，目前一些城市的试点项目可供参考，但是对于中央政府层面政策趋向却之字未提。
“根据最近一些个人体会和对一些专家研究报告的思考，我特别提出一点，即要重视留地政策，特别是在现行的法律法规没有突破的情况下，更要重视留地经验。”中国土地学会秘书长黄小虎说。
他认为，虽然包括用土地换社保等试点很好，但是，“社保只能解决一代人的问题，解决不了农民的长远生计，留地政策是使得农民能够享受城市文明、享受工业化文明的非常重要的一个步骤，使得农民的长远生计得到保障，能够更好地融入城市化和工业化当中去。至于所留之地是国有的还有继续保持集体的，都可以继续探索，变为国有的也不要紧，出让给农民，保留集体性质我觉得也不是不可以。”
“我们应该在制度上确保建设用地两种所有权长期并存的格局，一种是国家的建设，一种是农民的集体建设，集体建设是实实在在存在的一种权利形式，这样就有利于我国作为农业大国的长期稳定。”国务院发展研究中心办公厅主任蒋省三说。
他认为，应进一步完善土地法，两种用地同地同价同权，积极探索集体建设土地进入市场，允许转让抵押出租，让农民分享城市化、工业化的好处。