淮河今年发生了仅次于1954年的流域性大洪水,局部洪量大于2003年。面对今年的大洪水,水利部部长陈雷28日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示,19项治淮工程年底将基本完成,目前已完成投资383亿元。
损失远低于2003年
淮河今年发生了建国以来第二次大的洪水,仅次于1954年。陈雷表示,和1954年不太好比,因为1954年的时候基本没有设防。而跟2003年相比,在淮河洪水的洪量大于2003年的情况下,沿淮三省的损失却减少了。
据介绍,与2003年相比,今年沿淮三省堤防险情减少了3/5。2003年堤防的出险数是2147处,今年淮河大水出险数是862处,而且只有45处是较大险情,但是淮河干堤没有一次溃口。
水库和重点堤防都安然无恙,今年淮河流域没有一处水库垮坝,淹没面积减少了2/5,转移人数减少了2/3。以蒙洼行蓄洪区为例,2003年转移了1.3万人,今年只转移了3684人;2003年转移时间用了48个小时,今年只用了24个小时。另外,今年启用的淮河行蓄洪区一共转移了1.03万人,但是2003年转移了21万人。再有由于治淮工程的建设,正阳关以上的行洪通道由过去的400-500米,现在拓宽了1.5公里到2公里,另外入江入海水道建成、分蓄洪水的能力进一步提高,从7月1日到8月1日,累计分洪202亿立方米,行蓄洪区累计调蓄了洪水15亿立方米,虽然今年洪水虽然大,但是堤防无一决口,水库无一垮坝,转移的人员无一伤亡。
新一轮治淮已投383亿
陈雷介绍说,2003年起,国务院启动了新一轮治淮工程,19项治淮工程要求在今年年底基本上完成。“当时定的总投资是446亿,目前已经完成的投资是383亿,19项工程已经有13项工程完成了,其他6项工程正在加快建设之中,已经完成的工程在今年淮河的抗洪减灾中发挥了巨大的作用。”
陈雷表示,在治淮工程建设中,由于明确了项目法人的责任,严格推行“四制”,加强了对资金使用的管理、工程质量的监督和管理,从目前掌握的情况来看,19项治淮工程的质量应该说都是有保障的,资金使用管理也是非常规范的。
据悉,水利部目前正在按照国务院领导同志在淮河座谈会上的要求,对19项治淮工程的情况进行评估,结合今年淮河防汛过程中暴露出来的一些问题,比如排涝能力不足、低洼地治理、入江入海分淮入沂能力进一步提高、行蓄洪区调整、上游拦蓄水库完善等问题进行深入的论证和分析。在此基础上,将提出进一步加强治淮工程建设的建议和意见。