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⊙本报记者 苗燕
市场传闻已久的第一批6000亿元特别国债置换外汇的过程昨日在一天内完成。昨天，财政部首先向境内商业银行发行6000亿元特别国债，筹集人民币资金后，向人民银行购买等值外汇。随后，人民银行在昨天稍晚时候公告称，人民银行利用卖汇获得的6000亿元人民币向境内商业银行购买等值的特别国债。这意味着，首批投向国家外汇投资公司的资本金已到位。
与此同时，作为该笔特别国债购买的外汇资金的主要使用者，国家外汇投资公司名称也一并正式亮相———中国投资有限责任公司（以下简称投资公司）。
财政部相关负责人表示，通过财政发行特别国债购买外汇，可以减轻人民银行对冲压力，同时增加人民银行公开市场操作工具选择。人民银行也表示，将搭配使用中央银行票据、特别国债等操作工具，灵活开展公开市场操作，引导货币市场利率平稳运行。
根据公告，财政部昨日发行特别国债一期，发行规模为6000亿元人民币，期限10年，票面利率4.30%。特别国债通过全国银行间债券市场，面向境内商业银行发行，可以上市交易。而在该公告发布后不久，人民银行同时公告称，根据银行体系流动性管理需要，中国人民银行于8月29日进行了公开市场操作，从境内商业银行买入特别国债6000亿元。
财政部相关人士解释说，由商业性金融机构从财政部购买特别国债，并将特别国债出售给人民银行，可以按照市场化的原则实施财政发行特别国债购买外汇的措施，使交易行为遵循市场规律。这种操作方式不会影响境内商业银行的正常经营。人民银行用出售外汇所得资金及时向境内商业银行买进特别国债，因此，不会对境内商业银行的资金头寸、资产负债、正常经营产生影响。
财政部相关人士解释说，通过财政发行特别国债购买外汇，将有利于抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力。此外，有利于促进财政政策和货币政策协调配合，改善宏观调控。当流动性过剩时，人民银行可以通过卖出国债回笼货币；当流动性不足时，人民银行则可买入国债释放货币，这为财政政策和货币政策更好地进行协调配合创造了条件。
央行也在公告中称，中国人民银行买入特别国债后，增加了债券持有规模，有利于增强公开市场操作的灵活性和有效性。中国人民银行将搭配使用中央银行票据、特别国债等操作工具，灵活开展公开市场操作，引导货币市场利率平稳运行。
根据2007年金融工作会议精神，对于超出合理规模的外汇储备，需要进行有效运用和管理，提高经营收益水平。而发行特别国债购买外汇，有利于降低外汇储备规模，提高外汇经营收益水平。财政部表示，该笔外汇将全部拨付给投资公司作为其资本金来源。