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⊙本报记者 何鹏
服务业有望成为新的国民经济主导产业。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎日前在全国服务业工作会议上提出,服务业发展是经济社会发展的大趋势,是转变经济发展方式的重要抓手。要充分发挥服务业的支撑作用,走出一条服务业与工农业相互结合、相互促进、共同发展的新型工业化道路,尽快使服务业发展成为国民经济的主导产业。
曾培炎提出五个方面的具体措施:一是要加强规划引导。坚持市场化、产业化、社会化方向,拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场,提高服务业的比重和水平;二是要突出发展重点。不失时机地加快发展现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务、环保服务、工程总包、服务外包等现代服务业,积极发展各地具有比较优势的服务产业,切实增加公共服务供给;三是要深化改革开放。鼓励和支持各类社会资本进入法律法规未禁止的服务业领域,降低一般服务业市场准入门槛;深化服务企业和服务事业单位改革;大力发展服务贸易,积极借鉴国外服务业发展先进经验,支持有实力的服务企业走向国际市场;四是要加大政策支持。继续实行有利于促进服务业发展的政策,抓紧修订歧视和不合理限制服务业发展的政策;对需要扶持的服务产业在税收、折旧、土地、价格等方面给予政策倾斜;增加财政对服务业的资金投入,发挥好服务业引导资金的作用,加大金融支持力度;强化服务业人才开发,加快培养现代服务业人才;五是要加强组织领导。落实地方和部门领导责任,健全工作机制,完善法规标准,规范市场监管,做好统计信息工作,努力营造一个有利于服务业加快发展的良好氛围。
据统计,2006年全国服务业增加值82000多亿元,占GDP的39.5%;服务业从业人员2.46亿人,占全部从业人数的32.2%。
今年3月颁发的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出:到2010年,全国服务业产值比重比2005年提高3个百分点,就业比重提高4个百分点;到2020年,全国服务业产值比重超过50%,就业容量显著增加,基本实现经济结构向以服务经济为主的转变。