民航总局对支线航空和中小机场的补贴政策将有实质性进展。昨日,上海证券报记者获悉,针对目前中国民航发展不平衡、支线航空较落后的现状,中国民航总局近期将出台相关财经政策,对支线航线、支线机场以及民航单位基建贷款利息等进行补贴。此前,民航西北地区管理局已经作为试点单位对执行辖区支线航空飞行任务的有关航空公司给予补贴。
民航总局副局长高宏峰表示,民航总局将在支线航空、中小机场、民航贷款贴息等三项政策方面,根据民航行业特点确定补贴标准和补贴对象,将向公共服务特征明显、旅客流量少的航线、吞吐量小的机场进行补贴倾斜。同时,充分考虑区域经济发展水平对民航发展带来的影响,同等条件下,西部地区、东北地区支线航线和中小机场补贴标准普遍明显高于中、东部经济较发达地区支线航空的补贴水平。
根据初步制定的《支线航空补贴管理办法》,支线航空航段的补贴额度按支线补贴标准和上年度旅客运输量来确定,而补贴标准根据支线地区类别分为三类,并根据客座率的高低划分为3个等级;补贴遵循普遍服务、均衡发展、以奖代补、以飞促场的原则,向连接中西部地区、老少边穷地区、红色旅游地区的航线以及连接区域枢纽机场和支线机场的航线倾斜。而《民航中小机场补贴管理办法》则是对中小型民用运输机场作为社会公益性基础设施提供普遍服务所给予补贴。中小机场补贴向欠发达的地区倾斜,向小机场倾斜,向安全管理倾斜。
目前国内主要的大型枢纽机场已经几乎超负荷运转,而大量的中低客流量航线的航班密度不足,大量中小机场利用率也严重不足。为此,民航总局一直在积极推进支线航空的发展,并引导航空企业飞往国内二线城市或中、西部地区,即以支线航线为主。
事实上在去年,民航西北地区管理局就已经作为试点单位,联合所辖区域内政府,筹措1000多万元对执行辖区支线航空飞行任务的有关航空公司给予补贴,西安-延安、西安-安康、西宁-格尔木、西安-庆阳-兰州4条具有代表性的航线获得政策补贴。