⊙本报记者 于祥明
我国将从制度环境、法律政策、技术支撑、外部推动等多个方面推进循环经济发展。
昨天,国土资源部地质环境司司长姜建军做客网络访谈时表示,我国目前的循环经济应该说还只处于起步阶段,政府将会制定一系列有效的政策来引导、促进企业和消费者实现对于循环经济的发展。
据介绍,循环经济是对一种经济发展方式新的追求,是实现资源、环境和经济协调发展新的形势。它需要一种要实现经济增长从高投入、高消耗、高污染、低效益向低投入、低消耗、低污染、高效益去转变。
姜建军认为,循环经济不是单纯的经济问题。“循环经济的目标有两个:一个是资源保护概念,一个是环境保护问题。”从目前理解看,循环经济是以资源高效利用和循环利用为核心。
他表示,我国循环经济应该说还处于起步阶段,还有许多问题需要我们在实践当中不断探索。
比如,“在循环经济的观念认识上,在制度环境上,在法律与政策上,在管理体制上和在一些技术支撑和外部推动都存在一些缺陷和不足,还需要努力。”他说。
姜建军表示,我国应从多个方面推进循环经济的发展,包括不断完善国民经济核算体系、价格体系、税收体系、财政金融规章等相关制度,以及制定有关的法律和政策等。
他认为,必须在经济政策、产业政策、技术政策、消费政策,以及教育政策上和法律保障各个方面完善一些法规体系。
其中,在经济政策方面,应用经济鼓励和推进循环经济发展;在产业方面,应大力发展生态工业、生态农业;在技术政策上制定措施,如鼓励发展高新技术和环境无害化技术;在消费政策上,政府须引导人们绿色消费。
“消费在经济当中占有重要的地位,产品或者服务只有被最终地消费之后,才能够真正实现其价值。因此,我们必须制定一种政策,把形成的某一种产品回收,实现废弃物资源化,并减少对大自然的伤害。”姜建军说。
另外,姜建军表示,在教育政策上和法律保障等方面也要完善法规体系,推进循环经济发展。