■看点
2007年10月29日 来源:上海证券报 作者:
■看点
●教育在建设和谐社会、促进社会公平的进程中起着至为关键的作用。教育公平不仅是社会公平和构建和谐社会的重要基础,而且是社会主义的本质要求,也是国际社会的共同要求。如何理解教育公平呢?首先按教育公平实现过程,依次为起点、过程和结果公平。起点公平指受教育权和教育机会公平;过程公平为受教育者享有公共教育资源的公平;结果公平为教育结果的质量公平。起点公平是教育公平的前提,过程公平是教育公平的条件,结果公平是目标。
●教育公平为什么被认为是实现社会公平的起点和基石呢?首先,从宏观上来看,教育是促进经济发展和社会进步的基本动力,而经济发展和社会进步是实现社会公平的前提和条件。其次,从微观方面来看,教育能够提高劳动者的解读就业信息、获得更高收入的能力。更为重要的是,教育在居民收入差距调节中起着重要的作用。总的来讲,教育可以从两个方面调节收入差距:一方面,通过提高受教育者的素质和能力来直接影响其收入能力。另一方面,通过合理配置教育资源来影响未来收入分配的状况。
●我国目前出现的一些不公平现象都和教育不公有关,或者说是由教育不公所引起的。而造成这种问题的关键,就在于政府职能的缺失和公共财政的不到位。教育服务应该是政府提供的公共服务的重要组成部分,而推进教育公平的主要责任在政府,教育公平也应该成为教育政策的基本取向。明确政府在促进教育公平问题上为主要“责任人”,不仅充分体现了教育的公共服务性质,实际上也是政府职能和角色的回归。
●实现我国的教育公平任重道远。解决多年积累下来的教育不公问题绝非是一件一蹴而就的事情。一是要充分认识教育的公益性。充分认识和坚持教育的公益性质,就是要把教育当作一种“公共产品”来看待;二是回归政府的公共产品主要提供者的角色。