推动融资制度改革 使更多企业走向资本市场
⊙本报记者 但有为
深圳证券交易所总经理张育军11月3日在天津表示，近几年来，国内公司治理领域取得了长足的发展，上市公司良好的公司治理结构也正在得到投资者的认同，但从整体来看，上市公司治理水平还不太高，多数企业的公司治理还是“很初步的水平”
张育军是在南开大学举行的“第四届中国公司治理国际研讨会”上作上述表示的。他指出，对于资本市场取得的成绩不能盲目乐观，要清醒地认识到我国资本市场的基本特征没有根本改变。从上市公司、投资者、证券公司、监管机构和市场运作组织五个方面来看，发展资本市场还需要保持冷静、清醒、理性和务实的态度。
他认为，目前上市公司治理水平不高主要表现在五个方面：一是多数上市公司的治理水平评分依然处在初步水平；二是上市公司的“三会”制度还不算健全，作用没有有效发挥；三是高管层的激励制度仍然没有到位，惩戒机制不是十分完善；四是内控制度不健全，部分公司的内部管理比较混乱；五是在信息披露方面存在一些问题，在好的市场环境中，部分公司存在非法谋利行为。
张育军建议从普及公司治理基本理论、深化国有企业制度改革、推动融资制度改革和发展机构投资者等多方面着手，共同提高上市公司治理水平。
张育军指出，首先要提高对公司治理水平基本目标原则的认识，继续普及公司治理的基本理论。应当鼓励、保护和促进所有股东公平行使权利。这方面的运作需要持久、深入地开展下去，包括上市公司的独立性，上市公司的信息披露、上市公司的规范运作、上市公司与投资者的关系管理等。
其次，要继续深化国有企业制度改革，推动国有企业并购重组，进一步推动国有企业走向市场机制。与此同时，要推动融资制度改革，使得更多企业走向资本市场，实现整体上市。
再次，需要大力发展机构投资者，特别是多元化的机构投资者，推动保险机构、养老机构、私募基金和风险投资基金等机构的形成。
另外，张育军还主张进一步强化基础性制度建设，推动诚信体系和信用体系的建立，进一步倡导理性投资理念，使得投资人关注上市公司的治理情况。