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中国银监会主席刘明康3日在南开大学举行的“第四届公司治理国际研讨会”上表示,经过多年的改革,中国银行业有了质的飞跃。截至2007年6月末,五大银行中除了中国农业银行以外的平均不良贷款率为3.3%,12家股份制商业银行的平均不良贷款率为2.8%。而在资本充足率方面,达标(8%)银行的数目已从2003年的8家增长到现在的135家,此外,近五年银行的利润增长也已超过十倍。
从深层次来看,刘明康认为,近年来中国银行业的发展变化还表现在:经营理念和方式开始转变,发展目标开始从片面追求数量调整到数量与质量并重、质量为先的原则上来;银行的业务结构逐步优化,投资收益和中间业务收入占比越来越大;银行合规意识增强,风险管控能力不断提高,银行业本身向海外扩张的步伐也有所加快。
他同时指出,在过去几年中,随着市场参与者、监管部门和研究团体对一些重要问题的认识到位和协同行动,解决问题的基础制度安排到位,银行业公司治理能力也得到增强。但银行业的公司治理依然还存在相当多的问题。
“在宏观和市场上出现大的波动的时候,公司治理规范的银行由于科学管控的到位和良好的社会责任,受到的冲击就明显少于市场上一般同业机构的水平。”刘明康指出。
他认为,与普通的工商企业相比较,银行业公司治理具有内在的脆弱性、外部性,对信息披露和透明度要求也更高,商业银行公司治理主要包括以下六项要素:健全的组织架构;清晰的职责边界;明确的决策规则和程序;有效的激励和监督机制;信息披露和透明度;合理的社会责任。
他透露,下一阶段银监会将重点关注以下四个方面并采取积极措施,提升银行业公司治理的整体水平:一是进一步研究国外银行业公司治理的最佳实践,特别是关于内部控制和操作风险的最佳做法,这对于目前我国一些内部控制薄弱的银行具有特别重要的现实意义。二是进一步推进银行公司治理评价工作,通过评价来督促其规范运作、提升水平。三是强调问责制度和执行有效性。银监会将加大对包括董事在内的各公司治理主体的问责,并提高制度执行的有效性。四是增强透明度,进一步规范信息披露的格式、内容、深度和广度。通过增强银行的透明度,加强对高级管理人员的市场约束,提高其经营管理水平。
“银行业公司治理建设是一个永恒的主题,有做不完的功课。银行治理的执行力、文化、控制、商业道德等都不是一蹴而就的,而是动态的和不断发展变化的。”刘明康最后表示。