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      2007 年 11 月 6 日
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    专家建言:应积极参与多层次资本市场建设
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    淄博:以机制保障推动企业上市
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    淄博:以机制保障推动企业上市
    2007年11月06日      来源:上海证券报      作者:
      ⊙本报记者 朱剑平 郑义 刘海民

      

      地处山东中部的老工业城市淄博市,近几年来全力推进企业上市,建设起山东资本市场的鲁中高地。截至目前,淄博市共有14家公司16只股票上市,上市家数列山东十七个地市第一位,上市公司累计融资额达85亿元。

      淄博市政府领导在总结证券工作经验时指出,推动企业上市工作,机制是最重要的保障。在多年工作实践的基础上,淄博市建立起一套行之有效的推动企业上市的工作机制。

      ——建立专业辅导机制。为使各级干部和企业负责人真正懂得为何上市、如何上市,他们邀请国家、省有关部门以及交易所的有关专家,反复、详细介绍国家有关政策和资本市场的发展趋势,近几年来先后七次举办企业上市工作专题培训班,并形成培训制度。同时,邀请有关专家到部分重点企业进行面对面指导和辅导,与企业一起研究工作方案、制定上市计划。去年8月,淄博市政府与深交所签订了全省第一个《加快推动中小企业上市合作备忘录》。

      ——实行工作责任制。对启动上市程序的企业实行严格的工作责任制,对每一个拟上市公司实行市直相关部门挂钩,区县确定专人负责,做到工作有人抓,协调有人做。公司成立专门工作班子,在有关部门的指导下,全力配合中介机构的工作。

      ——建立中介机构对比选择制度。合理选择中介机构对企业来说至关重要,在选择中介机构过程中,他们先请企业上市主管部门为拟上市公司推荐几家券商,由券商针对企业实际提出工作方案,然后采取招投标的方式,由企业进行比较选择,大大降低了企业上市成本。

      ——建立工作协调机制。对企业上市过程中需要协调解决的土地、房产、环保、社保等方面的问题,一般先由区县政府协调解决;区县难以解决的,由市企业上市主管部门牵头协调市及区县两级相关部门办理;重大问题提交市证券协调指导小组专题会议研究解决,从而形成自下而上的工作协调机制。

      ——建立拟上市公司管理机制。企业与上市保荐机构签订企业改制上市保荐协议后,由市企业上市主管部门及时明确其为拟上市公司,设立管理档案,每十天对拟上市公司的改制上市进度协调一次,对存在的问题及时协调解决,促进上市工作的顺利进行。

      企业上市与产业结构调整有机结合,是淄博市证券工作的另一个成功特征。近年来,围绕建设高水平的国家新材料产业化基地、国家生物医药产业基地和全国重要的石油化工基地,用先进适用技术改造提升纺织、建材、冶金等传统产业,在化工、造纸、纺织、医药、医疗器械、机械制造等各行业,涌现出一批具有品牌优势和市场竞争优势的龙头企业,其中相当一部分具备上市的条件和潜力。他们抓住资本市场新一轮扩容机遇,及时将上述企业纳入上市后备资源管理,努力推动更多企业实现从产品经营到资本经营的跨越,成为带动全市产业机构优化升级的生力军。

      据了解,淄博市计划从2007年起每年保持3家以上企业上市,力争到2010年全市境内外上市公司数量达到40家左右,累计融资200亿元以上。