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日前，上海证券报“聚焦城镇集体经济改制盲点”的系列调查引发市场极大关注。根据公开资料，上海第二大房企大华集团在2002年改制时以1.1亿元注册资本金价格为计算标准，将公司90%的股份转让给公司董事长金惠明等34位自然人，且金惠明以5282万元现金购得大华集团超过48%的股权。彼时，公司经审计的净资产为2.6亿元。
从公开信息判断，大华集团有低价转让集体资产之嫌。因为根据相关规定，国有资产和集体资产转让需要以资产评估价格为依据，而非注册资本金。
记者后续调查中，大华集团回应称，因净资产评估后曾有利润上交的环节，加上各种优惠和职工安置费的扣除，净资产总值刚好与注册资本金相符。因此，大华集团认为改制过程不存在个人“贱买”集体资产。
根据大华集团随后提供的资料，2002年12月，就在大华集团90%集体股权转让前，公司已经向原股东——宝山区大场镇经济联合社支付了1.16亿元上交利润。加上1232万元公益金扣除，净资产总额8%的优惠，以及退工安置费，所剩余净资产额度刚好1.1亿元。
此后，大华集团陆续向上海证券报出具了1.16亿元上交款的收据和银行对账单。但是，也有业内人士置疑，为什么要在改制之前上交掉恰好1.16亿元的利润，上交依据何在？一般来说，上交前应该先考虑债务清偿，但大华集团改制前后债务情况并没有任何变化。“这样做是否有降低购股人融资成本的嫌疑？”对此，大华集团没有给出具体的解释。
大华集团改制的另一个焦点是公司董事长金惠明以5282万元现金购得大华集团48%以上股份。
大华集团相关人士解释，这些钱全部为银行贷款。其中3697万元为有质押贷款，贷款用途为“创业资金”。另外1585万为担保贷款，由上海某大型企业做为担保。
据悉，第一笔质押贷款，贷款质押物正是金惠明将持有的大华集团48％的股权。从时间顺序来看，2002年12月23日，农业银行上海宝山支行先以创业资金性质贷给金惠明3697万元，金惠明以上述两项贷款在12月23日当天支付了5282万元股权收购款，再于2003年1月21日将持股证质押给农业银行，形成最终的质押贷款。
据介绍，集体企业改制集中时期，银行创业资金项目都是小额信贷。“以浦东为例，个人创业资金贷款最高300万元左右，企业贷款最高也不过上千万元，甚至需要政府担保。”一位相关人士介绍。但大华解释，考虑到当时的政策是鼓励经营层持股，银行给予相对宽松的贷款政策是可以理解的。何况，大华经营20年来一直在银行界有相当高的信誉和良好的口碑。