来年宏观调控与制度改革并重
2007年11月29日 来源:上海证券报 作者:
⊙本报记者 邹靓
在昨日举行的“2007中国经济论坛”上,国家信息中心经济预测部首席经济学家祝宝良、央行货币政策委员会委员樊纲等专家学者对2008年我国经济发展趋势及政策取向进行了分析。专家提出,明年的宏观应加大力度并配合深化的制度改革。
祝宝良认为,我国明年经济增长的态势并没有改变,居民的消费结构还在不断升级,“经济增长在资金、资源、交通、外汇等方面没有瓶颈制约,唯一的瓶颈制约就是环境”。明年宏观调控的目标,将是“控总量、稳物价、调结构”。为此应实施稳健的财政政策和适度从紧的货币政策,并配合土地政策、社会政策、外贸政策及必要的行政手段抑制高耗能、高污染和资源性产品出口,缓解国际收支不平衡矛盾,统一内外资所得税,增加汇率弹性。
与此同时,樊纲对市场流传的“政策无效论”予以反驳。他认为,在国内各种经济结构失衡的情况下,如果没有多年来的宏观调控政策,目前经济运行的局面将大为不同。“如果说频繁的货币政策依然不起作用,那么正是说明了问题之大,这就要求政策力度应进一步加大,而且仅仅加大政策力度还不够。”
樊纲提出:贸易顺差、流动性过剩以及通货膨胀问题不是仅仅依靠调整汇率、利率能够解决。更重要的是要着眼于制度改革和结构调整,首先是储蓄率,其次才是贸易顺差。除了汇率、利率手段,还要配合财税体制改革。