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说到中国的对外贸易不得不提及在中国的外商投资企业,我国的对外出口中有60%来自于外商投资企业,一定程度上可以说,在华外资企业决定着中国的对外贸易格局。因此,我国要转变外贸增长方式,改善出口结构,就必须从引导外商投资入手。
我国吸收外商直接投资(FDI)的目的之一,是为了通过外资企业较为先进的技术水平和管理经验,优化我国产业结构,提高出口产品竞争力。然而,目前流入我国的大部分FDI采取了加工贸易方式。
“可以说外资企业在一定程度上主导了中国在国际分工中的地位。”长江证券分析师薛俊指出,在以加工贸易为主的国际分工体系中,中国在整个产品的生产中并不是唯一生产方,而是在其中某个阶段进行了专业化生产,或者说是在生产的某个环节实现了专业化,这种方式使得发达国家把研发和服务业向本土集中,生产和加工能力进一步集中到中国,形成了目前的基本贸易格局。
有关专家指出,今年以来我国出台的种种招商引资政策,反映出我国政策层面已经意识到外资投向引导对我国外贸整体结构布局的重要意义,在政策设计上已经将外资使用结构与技术创新、加工贸易升级进行结合。
今年初商务部发布了2007年全国吸收外商投资工作的指导性意见,该意见将提升外资质量与产业布局优化相结合,提出进一步鼓励外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业和节能环保产业;鼓励外商投资传统产业的技术改造和升级;严格限制外商投资高耗能、高污染、低水平产业,严格限制外商投资房地产。
本月1日起施行的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》将现代农业、高新技术产业、现代服务业、高端制造环节和基础设施等领域列入了鼓励类,并将中国政府有关部门已发布的《鼓励外商投资高新技术产品目录》中大部分产品整理调整后列入鼓励类。
此外,内外资企业所得税合并法案的出台以及出口退税的大幅调整也将对更多企图投资加工贸易的FDI产生一定抑制作用。
今年1月-10月我国实际使用外资金额539.95亿美元,同比增长11.15%,基本保持了平稳高速的增长态势。薛俊认为,明年加快人民币升值速度可能是有效调控外贸顺差和宏观经济的手段。“人民币缓慢升值对外资企业的影响较小。以外资企业为主的加工贸易收取的是加工费,所以只要劳动力成本没有太大上涨,人民币升值对加工企业的影响远低于对商品进出口的影响,在外资企业成为加工企业主体的情况下尤其如此。”薛俊说。