12月26日下午，卫生部部长陈竺在全国人大常委会第三十一次会议上作《国务院关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品安全监督情况的报告》时指出，改革医院管理体制和运行机制；积极推行医疗机构属地化全行业管理；所有医疗机构，不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质，均由当地卫生行政部门实行统一规划、统一准入、统一监管。

　　北京大学光华管理学院卫生经济与管理学系主任、医改专家刘国恩教授在接受本报记者采访时表示，如果按照陈竺所说的对不同所有制医院在准入和医保定点等多个方面一视同仁，则民营资本将可能进入现在供不应求的高端医疗服务市场，从而打破现有的大医院垄断地位，实现高端医疗服务的供求平衡。

　　他认为，面对现在医疗市场的诸多问题，国家医疗改革的关键在于一方面扩大供给，鼓励和引导民营资本进入高端医疗服务市场，另一方面在于国家建立覆盖全体国民的基本医疗保险制度，给老百姓以买单的能力。

　　刘国恩指出，医疗服务市场也要符合一般商品的市场规律，受供给与需求的调节。医疗服务市场目前根本性的问题在于以三甲医院为典型的高端医疗服务价格高昂，而且供不应求、人满为患，与此相对的是却是大量社区医院门庭冷落。因此首先必须从加大资源供给上进行调节。

　　他提出，哪儿越赚钱，就应该让社会资本进来。民营资本要首先进入到高端医疗服务市场，使他们能获得较高收益，政府不能在高端市场与民营机构争利。只有引入竞争、加大医疗服务供给，才能迫使医院提高服务质量，降低收费水平，并解决高药价的问题。这才是有助于解决老百姓看病难看病贵问题的根本举措。

　　“现在社区医院市场打开，高端医疗服务市场没有打开。要从根本上解决医疗问题必须让政策划一，不能搞双重标准。”刘国恩强调。

　　他认为，政策必须在以下三点做到一视同仁：一、在准入上。高端医疗市场准入条件、标准要统一。二、在从业上，确定定点医疗机构也需一视同仁。三、如果国家要对医疗机构进行补贴，双方都应该有补贴。