国家开发银行商业化改革再次迈出重要一步。经国务院批准，该行于2007年12月31日和中央汇金公司在北京签署协议，确认中央汇金公司立即向国家开发银行注资200亿美元。这笔协议在新年的前一天达成，无疑为国开行送上了一分最好的“新年礼包”。

　　央行称，此次注资，将显著提高开发银行的资本充足率，增强抗风险能力，有助于全面推行商业化运作，是开发银行改革中的基础性举措，标志着开发银行改革迈出了重要一步。

　　2007年全国金融工作会议指出，在三大政策性银行中，首先推进国家开发银行改革，按照建立现代金融企业制度的要求，全面推行商业化运作，自主经营、自担风险、自负盈亏，主要从事中长期业务。

　　按7.3：1的美元对人民币汇率估算，200亿美元约合1460亿元人民币。通过此次注资，国开行的资本充足率将达到15%以上，达到国际上开发性金融机构的资本充足率标准。

　　由于业务规模不断扩大，特别是贷款余额的迅速增长，近年来国开行资本充足率处于逐年下降态势。根据国开行近三年的年报，从2004年到2006年，该行资本充足率分别为10.5%、9.15%和8.05%，逼近银监会设定的8%的“红线”。

　　业内人士估计，随着2007年该行贷款的进一步增长，该行的资本充足率在注资之前可能已经降至8%以下，正因为如此，通过注资来补充其资本金显得尤为迫切。根据该行提供的数据，截至2007年9月底，该行各项贷款余额增长8.7%，贷款余额达到21758亿元。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，相对于其他商业银行来说，15%的资本充足率水平显得比较高，但是对于国开行来说有其合理性。首先，与商业银行不同，国开行的资本来源较为单调，补充资本金有助于其业务的开展；其次，国开行的资金来源基本上全部是市场化发债，资金成本高于商业银行，且基本上没有中间业务，对资金的需求又很大，有补充资金的需要。

　　去年7月，国开行曾一次性投资30亿美元参股巴克莱银行，迈出了其全面推行商业化运作改革进程中迈出的重要一步。当时，这笔巨额投资的资金来源曾引起外界广泛关注。在补充资本金方面，有报道称，除了此次注资，国开行仍有进一步引入战略投资者的计划，但可能主要是针对境内机构。

　　另外，分析人士指出，此前财政部副部长李勇曾透露，中投公司将把2000亿美元资本金中的三分之一用于注资农行和国开行。扣除汇金对国开行的200亿美元注资，农行获得的注资预计将在400亿美元左右。