对此,一是要加大经济结构改革力度,落实现有的经济改革措施。经济结构改革是解决我国内外失衡的根本之策。
二是要通过各种政策降低当前社会中流动性过剩的程度,适当制约整个社会创造流动性的能力,包括提高存款准备金率、提高住房首付款比例等,保持适度从紧的货币状态。可适当加快人民币升值幅度和波动区间。在这过程,要适当的把握好资产市场和银行体系之间的关系。在我国当前的金融管理能力下,应适当限制银行与资产市场的联系,严格控制银行违规资金进入股市,减少杠杆的使用。
三是应辩证看待资产价格的上涨。目前可以利用股市和楼市的上涨做一些积极的事。因为资产价格的上涨,至少表明了这个社会整体的风险在降低,风险溢价要求也在降低,从而社会融资成本在降低。利用好这些低成本的资金,有助于推动我国经济的增长,解决我国经济社会中存在的一些长期瓶颈问题。流动性过剩没有用好,会引发通货膨胀或资产泡沫,但用好了就会成为好事。
从这个思路出发,在流动性过剩的环境中,当前在金融领域应积极推动整个金融市场的发展。重点是两方面,一是在主板市场中扩大股票的供给,推动企业债市场的发展,提高直接融资在我国融资市场中的比重。二是要积极推动多层次资本市场的发展。我国中小企业、创新性企业、“三农”领域的企业,还是相当缺乏资金的,但由于我国金融市场发展的不均衡,缺乏为这些企业服务的金融机构、金融市场或者金融形式,严重制约了社会资金为这些领域服务。发展多层次资本市场,就是要发展现在大家比较关注的二板市场和第三方转让市场,同时,还要发展我国的区域产权市场,推动PE市场的发展。股份制公司的生命就是股权的流动性,但产权市场的发展受到制约,使得我国大量的股份制公司的股权无法流动,严重制约了股份制公司的活力。
四是应加大力度规范市场,纠正市场中存在的助涨助跌机制,促使市场能够健康地发展。当然这是一项长期的工作,任何时候都应该开展,但在目前市场快速向上的情况下,可能是一个比较好的时机。
五是应认真总结历史上各个国家发生股市、楼市波动时,政府采取的措施,以及这些措施产生的影响,未雨绸缪。
(陈道富)