上海国际问题研究所

　　编辑室主任

　　新年伊始，日本公布了2007年的交通安全状况：全年因交通事故而导致的死亡人数为5743人，比上年锐减了609人，降至1953年的水平。而当时日本的人口仅为目前的约三分之二，汽车保有量更不及现在的1％！由此可见这一成绩来之不易。早在1959年，日本的交通事故死亡人数就突破了1万，1970年则达到了16765人的峰值。如今几乎已降至其时的三分之一，这已是进入新世纪以来连续7年大幅度下降，这与日本全国上下狠抓交通安全，而且采取的措施扎实有效是密切相关的。

　　由于从去年开始实施修改后的《道路交通法》，尤其是强化了对酒后驾车的处罚力度，同时进一步落实了驾驶员和副驾驶位置安全带的系用，所以交通事故的发生率明显下降，全年日本全国共发生交通事故83万起，比上年下降了5.3万起。效果最突出的是酒后驾车情况大幅度减少。截至去年11月底，因酒后驾车而发生的交通事故为6880起，比上年猛降了3902起，下降幅度达36％。

　　岁末年初是日本全国的三大长假之一，这一期间日本人的出行频率大为增加，高速公路往往是车满为患。而假期中与亲朋好友聚一聚，涮一顿是人之常情，所以推杯换盏、觥筹交错是少不了的，酩酊大醉也是司空见惯的，而常常导致重大交通事故的频繁发生。为了最大限度减少交通事故，在自去年12月29日到今年1月3日的长假期间内，日本全国共出动了1.9万人次的警察上路值勤（平时日本并没有警察维持交通秩序），查处违章，尤其是严厉查处“暴走族”（摩托车飚车者），从而使这一长假期间全国的交通事故死亡人数降为79人的新低，比上年同期减少了12人。

　　面对这样殊为难得的成绩，日本警察厅却压根没有任何飘飘然之感。相反，在他们眼里，去年仍有5743人因交通事故丧生，包括轻微伤在内的交通事故受伤人数已连续9年在100万人以上的高位徘徊，今后也必须使其有一个明显的下降趋势。

　　为此，日本相关部门从去年年底开始对骑自行车也做出了新的规定，包括不可在骑车时打手机或听MP3之类，也就是说，骑车时必须保持听觉没有任何障碍，这样才能确保其对身边的各种声响及时做出反应，避免其本人成为交通事故的受害者，也避免伤害他人。世所共知，日本的道路大多非常狭窄，自行车只能在人行道上骑行。而老人和儿童因反应不如成人迅速，很容易在人行道上因躲避不及而受伤害。为了保证老人和儿童在人行道上行走时少受打扰，日本还规定，骑车时不得猛按或者连续按车铃。另外还规定，骑车人不得打伞，骑车时所带的儿童不得超过1人。至于夜晚骑车时必须开灯的规定已实行了很长时间。

　　日本人不搞政治运动，但交通安全运动却常抓不懈，每年春秋两次在全国范围内举行这样的运动。不仅职能部门全力以赴，社会各界也予以全力配合，演艺明星们也时不时为呼吁交通安全而“友情出演”。各中小学和幼儿园教师对广大少年儿童进行交通安全教育，也早已成为他们的本职工作。在一些非干道上，则划有“通学路”的标志，以确保小学生在路上的安全。在日本的大街上，还不时可以看到这样的告示牌：本辖区昨天的交通事故死亡人数×人！以此警示过路司机。在东京街头，只要是红灯，即便没有一辆车通过，也几乎看不到有行人或自行车闯红灯，因为这样的举动会使引起路人侧目。 至于广大驾驶员的遵章守法意识，则几乎已成为一种自觉，因为日本的社会文化非常鄙视那些出格者。行车相互礼让，彼此均不抢行，很少看到不打方向灯就变道的。

　　致使事故概率仍难以降低的主要原因，是各企业为了尽可能降低人力成本，使司机超时工作，还有出租车司机为了增加收入而疲劳驾驶，这些因素使得日本的交通安全事故仍有继续降低的巨大空间。

　　除了摩托车和农用汽车外，我国的机动车保有量比日本要少得多，但交通事故却始终居高不下，前几年的死亡人数都在10万人以上，2006年才降低到10万人以内。日本的这些举措，应该成为我们的他山之石。