提高股票市场监管有效性

　　⊙本报记者 卢晓平

　　记者获悉，全国政协委员、中国再保险（集团）股份有限公司董事长刘京生将提交的三份提案中包括《关于提高股票市场监管有效性的提案》。

　　他表示，由于资本市场是中国保险行业发展的重要平台，没有健康的资本市场，保险行业的长期发展就无从谈起。保险行业高度关注资本市场的监管有效性，因此，我国的股市监管必须以建立监管信用、提高市场有效性为目标，致力于以更市场化的手段来调控市场，防止股市频繁的暴涨暴跌，只有这样，才能使资本市场得到健康发展，否则，更进一步的金融创新就成了无源之水、无本之木。

　　股市大发展为保险业大发展提供了重要条件。2006-2007年期间，中国股市经历了一个快速飙升的大牛市。理论上，资本市场的发展是加快保险公司发展的重要前提。2005、2006和2007年9月末，保险公司在股市的投资分别为35亿、347亿和970亿元。这意味着近年资本市场的繁荣使得保险公司的资金运用效率得到了极大提高。另一方面，保险行业对资本市场的依赖性也必将越来越大，保险行业的发展离不开资本市场的发展和深化。但从过去一年的经验来看，我国股票市场的有效性仍然有待提高，市场监管亟需加强和改善。

　　就提高股票市场监管有效性，他提出三点具体建议：一是注重市场调节，促进市场机制建设。政府相关部门应当约束各自的公开言论，对可能引起股市波动的言论要慎之又慎。逐步形成提前公布未来政策计划的制度，以培养市场的合理预期，促进市场的自我调节能力，提高监管政策的有效性，建立政府信用，促进市场机制的深化和完善；二是要切实保护证券市场投资者、特别是中小投资者的合法权益；三是加快金融创新，建立市场自平衡机制。