⊙本报两会报道组
十一届全国人大代表、中国金融期货交易所总经理朱玉辰4日表示，为实现国家金融战略，维护国家金融安全，加快推进上海国际金融中心建设，建议在中央层面成立协调机构，并建立协调机制。
“在上海建立国际金融中心，需要相关各方的综合配套，但由于目前国家各相关部门与上海市政府之间缺乏制度性沟通协调机制，现有金融政策、财税政策、金融创新、金融监管及国家金融战略，未能与上海国际金融中心建设形成更有效的有机联动。”朱玉辰指出。
此外，朱玉辰认为，我国尚没有形成全国统一的金融规划与布局，有限的金融资源缺乏统筹，同时，从全球范围来看，上海正面临境外金融中心的激烈竞争，必须积极寻求国家力量的介入和支持，加大推进力度。
据他介绍，目前包括纽约、伦敦在内的老牌国际金融中心城市，正通过证券市场、金融衍生品市场的兼并融合，不断扩大全球金融影响力；俄罗斯、巴西、印度等新兴市场纷纷在国家层面成立有关机构，由总统、总理或内阁主要成员直接推进国际金融中心建设，工作进展十分迅速；亚太地区中国际金融中心竞争呈群雄逐鹿之势，日本、韩国、新加坡、阿联酋等国家与地区也进一步加大了税收、资金流动自由度等优惠政策，不断扩大金融集聚力。
朱玉辰进一步指出，在中央层面成立协调机构，可以贯彻落实党中央、国务院关于上海国际金融中心建设的方针、政策和指示；审议上海国际金融中心建设战略、专项规划、重大问题和有关法规；研究审议上海国际金融中心建设的重大政策建议，协调金融创新与金融监管等。
除了成立中央级协调机构推进上海国际金融中心建设，朱玉辰认为，应积极将上海国际金融中心建设纳入国家经济发展战略规划中，出台正式文件明确工作部署，突出战略地位，同时争取金融监管机构的政策支持，突出上海先行先试的“金融试验田”地位，加大金融创新力度。
此外他还表示，目前我国金融资源整体上分布比较分散，上海在进一步积聚金融资源方面还有很大潜力。要进一步提高政策的灵活度和吸引力，搞好配套服务，在鼓励金融积聚方面做得更有力度、更加到位，增强金融凝聚力，吸引各类金融机构和人才积聚到上海。
与此同时，要充分整合本地金融资源，做强做大市属金融机构。一是要放开搞活市属金融机构，通过政府引导，鼓励扶持其做强做大，充分发挥带头作用，适时组建金融控股集团，培养一批实力强大、具有国际竞争力的金融机构，提高上海的金融实力和影响力。二是要鼓励上海本地企业充分利用资本市场，通过上市发债、兼并重组等手段，寻求更好更快的发展。最后，要大力营造金融文化氛围，不断完善金融生态软环境。