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预计两年后实现
养老保险省级统筹
⊙本报两会报道组
在9日举行的十一届全国人大一次会议记者招待会上，劳动和社会保障部部长田成平在回答媒体提问时表示，我国的社会保障制度从总体框架上来讲已经基本建立，当然各项制度在贯彻过程中也存在继续扩大覆盖范围、继续使制度更加完善等问题。今后将从制度层面、覆盖范围、管理服务、法制建设等四个方面建设实现覆盖城乡居民的社会保障体系。此外，田成平表示，预计两年后在全国各省实现养老保险的省级统筹，目前正进行调研，有望今年出台相关办法。
田成平表示，我国社会保障制度从总体框架上来讲已经基本建立，比如在城市，我国已经建立包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险在内的社会保险制度，城镇最低生活保障制度已全面实施。在农村，最低生活保障制度也已经全面建立，正在不断地扩大覆盖范围，农村的养老保险制度也正在积极地探索，农村新型合作医疗制度的改革正在全面推进，城乡医疗救治制度已经普遍建立。
为了能够实现建立覆盖城乡居民的社会保障体系，田成平表示将继续从四个方面努力：第一，对城乡各类居民的社会保障都做出制度层面上的安排，现在一些制度正在调研和建立过程中；第二，要继续扩大制度的覆盖范围，让更多的人享受到社会的保障。同时，社会保障涉及大量基金的管理，需要加强基金的征缴管理以及一些基金的监管和投资运营；第三，要加强社会保障的管理服务，通过信息化、专业化的服务、以及强服务队伍的建设，向全体受保障的居民提供优质服务；第四，要加快法制建设，特别是要加快社会保障的立法。同时，要加大执法检查的力度，将我国的社会保障制度纳入法制化轨道，对不为职工提供社会保险等各种违法行为加大查处力度，从而确保城乡居民的社会保障权益。
田成平指出，我国社保制度还需要逐步提高统筹层次。比如，养老保险需要实行省级统筹，不能再由各市县各自进行统筹。预计两年后在全国各省都要实现养老保险的省级统筹，可以实现本省内的人员流动、关系的接续和转移。在此基础上，还要实现跨省市的人员流动的养老保险和其他保险关系的转移和接续。劳动和社会保障部目前正进行调研，今年有可能就出台相关办法。