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      2008 年 3 月 12 日
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    2版:两会特别报道
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      | 2版:两会特别报道
    国务院拟新建5个部 组成部门调整至27个
    ■政协委员谈国务院机构改革方案
    定职责、定机构、定编制——“三定”是机构改革工作中心环节
    两会特殊工作队
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    定职责、定机构、定编制——“三定”是机构改革工作中心环节
    2008年03月12日      来源:上海证券报      作者:
      

      ⊙据新华社电

      

      近日,中央编办负责人就深化行政管理体制和机构改革有关问题,回答人民日报、新华社记者提问时表示,做好部门“三定”(定职责、定机构、定编制)是机构改革实施工作的中心环节。同时,要抓紧研究提出地方政府机构改革、事业单位分类改革的指导意见及配套措施,确保各项改革相互衔接,协同推进。

      对于行政管理体制和机构改革的组织实施,中央编办负责人说,今年是改革开放30周年,是贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,确保行政管理体制改革顺利进行意义重大。党中央、国务院明确要求,各地区、各部门都要把这项改革摆在重要位置,主要领导同志要亲自负责,做到思想认识到位,组织领导到位,工作措施到位。在改革过程中,必须严格执行有关规定,及时研究解决出现的新情况、新问题,确保干部队伍思想稳定,确保改革顺利进行。

      上述负责人表示,做好部门“三定”(定职责、定机构、定编制)是机构改革实施工作的中心环节。这次国务院机构改革,不论是调整变动的部门,还是机构未作调整的部门,都要通过制定和完善“三定”规定,具体落实转变职能的各项要求,理顺部门关系,强化部门责任,着力解决职责交叉、权责脱节、推诿扯皮等问题。同时,要抓紧研究提出地方政府机构改革、事业单位分类改革的指导意见及配套措施,确保各项改革相互衔接,协同推进。

      在整合完善重要行业管理体制方面,上述负责人称,目前,工业行业管理由多个部门分别负责,管理分散,不利于协调发展。有必要对相关职能进行整合,综合设置机构,加强整体规划和指导,推进信息化和工业化融合,推进高新技术和传统工业改造结合,促进工业由大变强。整合设置的新机构作为行业管理部门,主要是管规划、管政策、管标准,指导行业发展。要坚持政企分开的原则,不干预企业生产经营活动,确保企业的市场主体地位。