5月20日国家税务总局通知：从2008年6月至8月，对水泥生产企业增值税实施专项纳税评估。评估对象为2007年生产销售水泥产品的生产企业。

　　银河证券：

　　这次评估内容主要包括三个方面：水泥生产企业应税收入的真实性、完整性评估；水泥生产企业取得的各类进项抵扣凭证是否符合政策规定的评估；水泥生产企业享受资源综合利用税收优惠政策的评估。近年来国家税务机关在各地开展增值税纳税评估工作，目的在于建立分行业、分类的专项增值税纳税评估工作机制。为进一步加强增值税管理，税务总局决定每年选择部分行业或项目统一组织全国增值税专项纳税评估，今年选择对水泥生产企业开展增值税专项纳税评估。

　　受行业结构调整步伐加快、市场需求进一步增加的影响，水泥价格将继续维持上升态势，水泥企业的盈利状况有望进一步改善。国家税务总局此时对水泥生产企业增值税实施专项纳税评估，一方面对水泥企业的业绩冲击较小，因为水泥企业经营业绩在逐步好转，2007年全行业全年实现利润总额超过240亿元，较上年增长60%以上。另一方面在行业环境向好背景下，规范包括增值税纳税在内的水泥企业税收征管，有利于明确水泥企业的政策预期。

　　我们维持前期判断：水泥市场需求增加将进一步助推水泥价格上涨与产销率的提高，并将延续到2008年年底。鉴于水泥行业市场需求进一步增加，水泥价格将维持在上行水平，实施纳税评估无碍水泥快步进入景气周期，水泥企业业绩提升值得期待，行业内的龙头企业与相关公司值得重点关注。我们继续对水泥行业维持“推荐”投资评级，重点推荐海螺水泥、华新水泥、冀东水泥、亚泰集团、太行水泥、祁连山、ST双马、四川金顶、ST秦岭。