上海社会科学院

　　部门经济所副研究员

　　经济学博士

　　说到底，科学发展观的核心环节是坚持贯彻以人为本的基本思想，不仅要求在时间上注重代际公平，而且在结构上关注不同领域发展的协调性。因此，科学发展观在时间上的延伸推论就是可持续发展，它为科学发展观赋予了动态的意义。而对科学发展观的结构性分解，不仅是系统经济原理的具体运用，更是重构科学发展观经济学构架的重要基础。这一点，特别值得强调。

　　依据系统经济原理，可以把科学发展观的系统定义为由发展元和它们之间的逻辑联系共同构成的整体。所谓发展元特指具有一定功能和组织水平的发展对象，在不同情况下，每个发展元都是相对独立的子系统，它们都设定了自身的目标，在努力寻求各自的发展。在系统经济学意义上，重点是不同发展元之间的关系，而这也正是科学发展观的理论内核，即强调以人为本的全面发展和协调发展。

　　在确立科学发展观目标的直观思路下，可以把各个发展元作如下命名：自然元、文化元、社会元、经济元、政治元等等。根据认识的相对性原理，不同认知主体所确立的主导发展元是不同的，结合我国实情，我们把经济发展视为基础目标，而其他的发展元就成为约束条件。

　　每个发展元都有其对应的最低发展尺度，其含义表示，经济发展要受制于其他发展元最低发展要求的约束。当然，如果核心发展元产生变化，上述主导目标和约束条件就需要对应调整。从深层次讲，这种表述范式有个基本前提：各个相对独立的发展元之间必须具有某种联系。按照系统论观点，因果关系、局整关系和生克关系是系统理论的三大基本关系。比如，在大多数情况下，文化元与社会元往往具有互为因果的关系，自然元与经济元之间具有一定的生克关系，即经济发展往往要以损耗自然资源为代价；再如，某一特定阶段的发展元与动态的发展元是局整关系。显然，正是基于不同发展元之间所存在的密切联系，发展的系统观才具有实际意义。

　　在笔者看来，兼顾各个发展元发展目标的发展模式，就是科学发展观在系统经济原理上的完整表述。从最简化的角度上分析，自然元的发展目标是生态化，强调环境友好型的资源利用和开发模式；社会元的发展目标是和谐化，强调人与人之间的认同；文化元的发展目标是大众化，就是在确保文化发展顺应时代潮流和人类理性的前提下，强调文化发展和振兴要为大多数民众所共享；政治元的发展目标是制度化，强调运用正式化的制度安排约束主体的行为方式，保证政治稳定的格局；经济元的目标是市场化，强调价格信号对资源配置的主导性作用，注重利益驱动下的竞争与合作。由此推想，科学发展观的系统经济学等式为“生态化+和谐化+大众化+制度化+市场化”。当然，等式中没有明确显示时间指标，但在理解它时，应当看作是具有时间性质的。

　　基于系统经济理论的科学发展观剖析，科学发展观在经济学上的意义应当具有五个重要特征。

　　第一个特征是发展的共享性。科学发展观以最终促进人的全面发展为终极目标。这就要求必须注重对那些相对薄弱的地方和弱势群体提供更多的扶助，使他们也能分享到改革开放和社会进步的成果。

　　第二个特征是发展的协调性。在科学发展观看来，经济发展应当是经济增长指标、社会发展指标、环境优化指标、政府服务效率指标等组成的一个综合系统。根据系统经济理论的观点，任何经济系统都是由各具相对独立功能的子系统组成，这些子系统在促进系统顺畅运行的过程中，都发挥着重要的作用。由此可见，科学发展观就是系统论思想的延伸，它强烈的要求包括经济、政治、社会、环境在内的各个组成部分有机协调、完美和谐。

　　第三个特征是发展的持续性。科学发展观不仅要求从当代人、当代经济社会的角度，还要求从未来人类、未来社会的角度看待发展问题。因此，必须坚持从长远着眼，从近处着手，由远及近、远近结合的思想，正确处理经济增长与人口、资源、环境的关系，促进资源的永续利用、环境的有效保护和经济社会的持续发展。

　　第四个特征是发展的效益性。科学发展观强调发展路径和措施的最优秀化，注重运用成本——效益分析方法进行综合评价，使决策建立在科学分析评估的基础上，力求综合效益最大化，实现最优发展。特别是在关系全局和长远的制度、政策设计方面，更为注重成本与绩效意识。

　　第五个特征是发展的竞合（和）性。伴随着工业化进程的加速，市场经济将竞争理念推向了极致。在趋利动机的作用下，表现为“动物本能”式的竞争犹如鸦片一样不断侵蚀和麻痹经济主体的心灵，市场中的经济人开始变极端自私和自负。从科学发展观的经济学视角看，竞争依旧是促进发展的动力，科学发展观并不排斥竞争，只不过，这种竞争不再仅仅是趋利避害、适者生存的“动物本能”，更应该是基于人的主观能动性的合作竞争、和谐竞争。