“浦东第二个‘综改三年计划’，重点是转变政府职能和实现‘两个聚焦’。”上海浦东改革与发展研究院秘书长杨周彝称。他所说的两个聚焦之一的“金融聚焦”，与陆家嘴金融城的建设有关。

　　一直以来，上海将陆家嘴金融贸易区定位为上海国际金融中心核心功能区，去年5月，《上海浦东金融核心功能区发展“十一五”规划》中首次出现“陆家嘴金融城”的概念。“国家战略、上海聚焦、浦东实施”成为陆家嘴金融城的官方定位，并通过小陆家嘴东扩规划将这一功能区的地理面积从1.7平方公里最终扩大至28平方公里。

　　上海市浦东新区金融服务办公室金融发展部主管孙伟介绍，“陆家嘴金融城”概念的提出基于浦东多年来对金融城类业务的研究。以伦敦金融城为例，目前70%以上的金融业务来源于金融城类业务，而这正是浦东未来金融发展的目标。

　　孙伟称，金融城类业务是指营业部小，但核心业务多的各金融领域和辅助产业，后者如服务于资产管理、交易、清算、风险管控等专业职能的机构，包括信息提供商、律师事务所、会计、咨询等机构。“根据我们目前的研究，仅专门服务于私募股权基金的中介机构就有不下十种，包括募集资金的机构、战略咨询、税务咨询、管理咨询机构等。而国内金融核心区域的特点仍然是主营业务机构较多，辅助产业远不完备。”孙伟介绍。

　　成熟的市场体系依赖于相当高的专业化行业细分，以保证对风险的有效防范和投资的高回报。“坦率地说，目前上海离这个目标还很远——当然这需要一个过程。”孙伟表示。

　　浦东陆家嘴金融城的长远目标是助力上海建成国际金融中心，对于后者的实现可能，几乎所有的受采访对象都坚信不疑。

　　截至2007年底，浦东拥有493家金融机构，占上海金融机构总数的70%；人民银行上海总部、中国金融期货交易所相续落户，人民银行征信中心和反洗钱中心等功能性金融机构开始进驻；上海本地也不遗余力地支持浦东金融核心作用的发挥，上海银监局、上海保监局和上海证监局等先后迁入浦东。

　　看似简单的单体项目，其实是在潜移默化地完善着浦东的金融市场体系，为下一步创新金融产品做出制度准备。而完善的市场体系又是国际金融中心建立的必备基础。目前，上海汇集证券、期货、金融期货、产权交易、外汇交易市场于一地的金融体系已经在国内创下最佳的区域优势。

　　2007年，浦东金融业实现增加值464亿元，同比增长37.1%，占GDP总量的比重达到16.9%。“这一标准已经接近发达金融中心城市的平均水平。”上海浦东金融服务办公室副主任施海宁介绍。据了解，未来三年，浦东已经计划将金融业的GDP贡献率提至18%的发达金融中心水平。