财政部、证监会、审计署、银监会、保监会28日联合发布了我国第一部《企业内部控制基本规范》，该规范将于7月1日起实施。

　　平安证券：

　　企业内部控制包括五个基本内容，即企业战略、企业经营效率与效果、财务报告与管理信息的真实可靠与完整、资产安全与完整，以及遵循国家法律法规和有关监管要求五项内容。内部控制过程包括企业内部环境建设、风险评估、控制措施、信息与沟通、监督检查五个方面。

　　应该说，企业内部控制基本规范的发布实施有利于企业完善公司治理、正确贯彻实施发展战略、提高经营管理水平，并提高企业财务报告与管理信息的真实性、可靠性与完整性，保障资产的安全完整和企业经营的合法合规。对上市公司而言，这些因素都有利于改善上市公司经营与管理水平，提高上市公司质量，因此长远来看对资本市场是利好。但是由于，第一，企业内部控制只是一个软性制度规范，约束力不强；第二，企业内控制度建设与内控水平的提高是一个长期的、渐进的过程，这一过程预计相当漫长，短期难有显效；第三，在国内即使是约束力较强的法律制度，在执行层面也存在很大的问题，难以真正得到有效实施。因此，我们认为《企业内部控制基本规范》的发布实施对资本市场的短期影响十分有限，对其利好影响不能给予过高期望。