美欧应对粮价上涨负责
报告称，美欧推广生物燃料，才是影响粮食供应和价格的最重要因素。报告称：“如果不增加生物燃料比例，全球小麦、玉米的库存量将不会明显下降。其他因素仅能温和的推动粮价上涨。”研究显示，在2002年至今年2月份，粮食价格已经上涨了140%。报告同时评估称，能源和化肥的上涨仅占粮价上涨幅度的15%，而生物燃料占了粮价涨幅的75%。
近年来，随着国际原油价格的不断上涨，以美欧国家为首的一些农产品生产大国开始加速使用玉米、植物油等农产品生产生物能源，以应对不断高涨的油价。去年底，美国总统布什签署了新能源法案。新能源法案鼓励大幅增加生物燃料乙醇的使用量，使其到2022年达到360亿加仑。欧盟也已经宣布希望在2020年前用生物燃料代替10%的运输用燃料。
目前，随着粮价的不断上涨，人们对生物燃料的态度已经从几年前的狂热转为质疑，甚至公开指责。今年5月初，世行行长佐利克在墨西哥访问期间表示，粮价高企的局面会持续到2015年左右。佐利克认为，美国在确定将大量农作物投入生物燃料生产的政策时，应考虑到粮食价格飞涨对全球贫困人口的伤害。目前，日益高涨的全球粮食价格，正在威胁8亿多人口的生存问题。佐利克本月1日还敦促即将出席的八国峰会的领导人立刻行动起来，采取措施应对国际粮价和油价飙升问题。
生物燃料扭曲粮食市场
报告还指出，生物燃料的生产在三个方面扭曲了粮食市场。首先，生物燃料的生产导致获利方向由粮食转为燃料。据了解，目前美国三分之一的玉米已被用来生产乙醇，欧盟近一半的植物油被用来生产生物柴油。第二，农场主被鼓励将土地用来进行生物燃料的生产。第三，生物燃料的生产推动对粮食的金融投机行为，导致粮价继续飙升。
据世行此前发表的报告称，近两年来，全球食品价格整体提高了80％左右，与平均涨幅仅为20％的肉类产品相比，小麦、玉米、大米等主要粮食价格分别上涨了152％、122％和100％。
受多方因素影响，芝加哥期货交易所小麦期货3日出现连续第三个交易日上涨行情。当日，尽管美国国庆日长周末假期即将来临，场内交投清淡，但小麦9月合约仍以每蒲式耳8．875美元报收，上涨7．25美分。其余月份合约分别上涨3－8美分不等。而受需求强劲推动，加上期末库存吃紧忧虑，当日芝加哥期货交易所大豆期货价格连续第五个交易日创出新高。收盘前大豆8月合约创下每蒲式耳16.52美元的历史新高，最终以16.49美元报收，上涨9.5美分。
报告称：“若非生物燃料推广，全球小麦和玉米的库存不会那么明显地下降，而其他因素导致的粮价上涨则应该较为温和。”
一方忙开脱一方忙应对
《卫报》称，世行报告将加大美欧政府的压力，因为美欧国家为减少温室气体排放及削弱对石油的依赖，大力发展生物燃料。有业内高层消息人士称，这份报告于4月完成，之所以没有发布，是为了避免令美国政府难堪。因此，此前美国政府估计的生物燃料在粮价上涨中的影响还不到3%。
对于生物能源所面临的质疑，布什不仅表示仍支持发展生物能源，还称乙醇工业对粮食涨价的影响不大。他甚至表示，就是国际粮价再涨，也不会停止发展生物能源的步伐。此外，布什还将粮价上涨与印度等国需求联系在一起，但世行报告称“发展中国家的收入迅速增长，并未导致全球粮食消费大幅上升，因此不是粮价大涨的主要因素”。
面对粮价高涨，一方在不断为自己开脱，另一方在积极想法应对。在亚洲，为了控制国内市场的谷物和家禽等农产品价格的上涨，印度决定，从4日开始到今年10月15日，禁止玉米出口。印度商业和工业部说，禁止玉米出口，是政府为了进一步抑制通货膨胀而采取的措施。印度政府今年年初就开始禁止小麦、大米和食用油等食品的出口。在拉美地区，生物燃料生产大国巴西也于3日正式启动了“收获更多粮食计划”，斥资约81亿美元帮助农业生产家庭，鼓励农业生产。（柯贝）